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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 5 分鐘

中華民國憲法 第 100 條(總統副總統之彈劾)

監察院對於總統、副總統之彈劾案,須有全體監察委員四分之一以上之提議,全體監察委員過半數之審查及決議,向國民大會提出之。

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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要中華民國憲法第 100 條規定監察院彈劾總統副總統之三道程序門檻,已被增修條文凍結,現由立法院與憲法法庭執行。

Q · 監察院還能彈劾總統嗎?

依中華民國憲法第 100 條,原規定監察院對總統副總統提出彈劾案,需監委四分之一提議、過半數決議,向國民大會提出。但增修條文第 2 條第 10 項已將彈劾權主體完整移轉至立法院,審判機關由已停止運作的國民大會改為憲法法庭。本條文字仍存在於憲法本文,但運作機制已被增修條文架空,屬「凍結而未刪除」之狀態。

白話解讀

這條憲法讀起來像一把精密設計的武器:四分之一提議、過半數審查決議、向國民大會提出。三道門檻,層層升級,對準的是國家元首。設計者的邏輯很清楚:總統不是不能被追究,但追究的程序必須嚴謹到不可能被濫用。問題是,這把武器在 2005 年已經被鎖進保險箱了。憲法增修條文把總統彈劾權從監察院手中移走,交給了立法院,審判權則交給憲法法庭。你現在讀到的這條,是一個仍然寫在憲法裡、但已經不再運作的機制。它的存在不是沒有意義:它告訴你,制憲者認為「監督最高權力」是一件需要獨立機關來做的事,而不是交給同一群政治人物。這個理念後來被修掉了,至於修得好不好,台灣社會到現在還在辯論。

法律定性

中華民國憲法第 100 條為總統、副總統彈劾權之原始制度設計,規範由監察院依「全體監委四分之一提議、過半數審查決議、向國民大會提出」之三道門檻啟動彈劾。此條為大陸法系少數採「獨立監察機關彈劾元首」之制度安排,2005 年起經增修條文凍結,彈劾權移轉至立法院、審判機關改為憲法法庭。

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大家也在問 AI 輔助整理

Q1監察院彈劾總統的條文還有效嗎?

文字仍在憲法本文,但運作機制已被增修條文第 2 條第 10 項凍結,實務上不再適用。

Q2現行彈劾總統的程序是什麼?

由立法委員二分之一以上提議、三分之二以上決議,聲請憲法法庭審理判決。

Q3彈劾總統和罷免總統有什麼差別?

彈劾追究違法失職(憲法法庭判決),罷免是政治不信任(人民投票決定)。

Q4國民大會為什麼不再審判彈劾案?

2005 年第七次修憲廢除國民大會,彈劾總統的審判權移交憲法法庭。

Q5為什麼憲法本文凍結了還留著?

因為增修條文採「凍結不刪除」設計,前言保留統一前過渡性條款的政治意涵。

Q6台灣歷史上有總統被彈劾成功過嗎?

至 2026 年止,未有任何總統依增修條文程序被彈劾成立之案例。

Q7監察院現在還有哪些彈劾權?

仍可彈劾司法、考試、監察等中央地方公務人員(憲法 §97、§99),但不及於總統副總統。

Q8考試考到這條怎麼答最完整?

先寫本條原規定,再寫增修條文 §2X 已移轉至立法院、憲法法庭審理,否則直接 0 分。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較項憲法本文(已凍結)增修條文(現行)
彈劾提案機關監察院立法院
提案門檻全體監察委員 1/4 以上提議全體立法委員 1/2 以上提議
決議門檻全體監察委員過半數審查決議全體立法委員 2/3 以上決議
審判機關國民大會(2005 年廢除)憲法法庭
判決門檻未明定,由國民大會決議大法官 2/3 同意
制度精神獨立監察機關制衡元首(五權分立)立法權監督行政權(趨近三權分立)

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本日本国憲法では国家元首たる天皇に弾劾制度はなく、内閣総理大臣に対する不信任決議(憲法第 69 条)が機能類似
🇰🇷 韓國대한민국 헌법 제65조 (탄핵소추) + 제113조 (헌법재판소 탄핵심판) — 國會 1/2 발의, 2/3 의결, 헌법재판소 6인 이상 인용
🇨🇳 中國中华人民共和国宪法 第63条 — 全国人民代表大会有权罢免国家主席、副主席(無彈劾/罷免之程序區分)
🇩🇪 德國Grundgesetz Art. 61 — Bundestag/Bundesrat 提案(2/3 多數)+ Bundesverfassungsgericht 審判(針對 Bundespräsident 故意違反 GG 或聯邦法律)
🇫🇷 法國Constitution française art. 67-68 — Haute Cour(兩院議員組成)審判總統「manquement à ses devoirs manifestement incompatible avec l'exercice de son mandat」
🇺🇸 美國U.S. Constitution Article I § 2-3 + Article II § 4 — House of Representatives impeaches (simple majority), Senate trials (2/3 to convict); Chief Justice presides over presidential impeachment

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