中華民國憲法 第 113 條（省自治法與立法權）
- 1.省自治法應包含左列各款： 一 省設省議會，省議會議員由省民選舉之。 二 省設省政府，置省長一人。省長由省民選舉之。 三 省與縣之關係。
- 2.屬於省之立法權，由省議會行之。
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重點摘要憲法第113條規範省自治法應含省議會、省長民選與省立法權，但1998年精省後依增修條文第9條停止適用。
Q · 憲法第113條規定的省議會、民選省長還存在嗎？
依中華民國憲法第113條，省自治法原應規範省議會（議員民選）、省政府（省長民選）、省與縣關係及省立法權。但1997年第四次修憲後，增修條文第9條第3項明文停止本條適用，省議會改為省諮議會（總統任命）、省長改為派任、省立法權消滅，省自治權限完全凍結。本條因此成為台灣憲政史上「實到虛」的代表案例。
白話解讀
這條規定省自治法必須包含哪些東西：省議會（議員民選）、省政府（省長民選）、省與縣的關係，以及省的立法權由省議會行使。讀起來像一套完整的地方政府藍圖。但這整套藍圖從民國 86 年精省後就被收進抽屜。增修條文第 9 條規定省政府改為行政院派出機關、省長改派不選、省議會改為省諮議會且成員由總統任命。你現在看到的「省」，跟本條想像的省，是兩個完全不同的東西。學這條的意義不在於它現在怎麼運作，而在於看懂台灣憲政史上「省」這個層級從實到虛的過程。
法律定性
中華民國憲法第113條為省自治制度的組織性規範，規定省自治法應包含四大要素：省議會（議員民選）、省政府（省長民選）、省與縣關係及省立法權，是憲法本文設計地方自治團體的核心架構，但自1998年精省後依增修條文第9條停止適用。
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Q1憲法第113條規定了什麼？▾
省自治法應包含的四大要素：省議會、省政府、省與縣關係、省立法權
Q2為什麼憲法第113條已停止適用？▾
因1997年第四次修憲，增修條文第9條第3項明文停止省自治相關條文適用
Q3精省是什麼意思？▾
1998年依增修條文凍結省級自治，省政府改為行政院派出機關、省議會改為省諮議會
Q4省議會和省諮議會差在哪？▾
省議會議員民選且有立法權；省諮議會由總統任命且只有諮詢功能
Q5宋楚瑜民選省長是依哪一條？▾
依憲法第113條設計，1994年第一屆也是最後一屆民選省長，1997年修憲後停辦
Q6省自治法現在還能制定嗎？▾
不能。本條停止適用後省級立法權消滅，地方制度法只規範直轄市與縣市
Q7本條跟地方制度法什麼關係？▾
本條凍結後地方制度法填補空缺，但只規範縣市與直轄市，省級已虛級化
Q8考國考要記哪些重點？▾
本文 vs 增修條文的雙層結構、釋字第467號精省解釋、地方制度兩級制成因
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| 比較面向 | before | after |
|---|---|---|
| 憲法本文（第113條） | 省議會：議員民選、有立法權、是自治機關 | 省諮議會：總統任命、僅諮詢功能、無立法權 |
| 省長 | 由省民選舉產生，是省政府首長 | 由行政院長提請總統任命，是派出機關主管 |
| 省自治法 | 依本條須制定，規範省級自治 | 依增修條文第9條停止適用，未制定 |
| 省立法權 | 由省議會行使，可制定省法規 | 已消滅，立法權集中於中央立法院 |
| 地方制度層級 | 三級制：中央—省—縣/市 | 二級制：中央—直轄市/縣市 |
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