中華民國憲法 第 127 條（縣長之職權）
縣長辦理縣自治，並執行中央及省委辦事項。
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重點摘要中華民國憲法第 127 條規定縣長雙重角色：辦理縣自治事項，並執行中央及省委辦事項，是地方政府雙軌制的憲法基礎。
Q · 縣長到底是縣民選的還是中央派的？
依中華民國憲法第 127 條，縣長同時扮演兩種角色：第一是縣自治首長，辦理縣依法自主處理的事項（縣自治事項）；第二是中央及省的委辦事項執行者，須執行上級交辦的行政任務。這個雙重身份決定了預算來源、責任歸屬與陳情對象。地方制度法第 2 條、第 18 條進一步具體化兩類事項的劃分。
白話解讀
你住的縣，縣長到底是誰的人？這條憲法條文藏著一個大部分人從沒想過的答案：他有兩個身份，一個是你選出來的縣自治首長，另一個是中央政府派駐地方的執行者。當縣長宣布某個政策時，你很難分辨這是他自己的主張，還是中央交辦他必須做的事。這個雙重身份不是 bug，是設計。它決定了縣政府的預算怎麼分、責任歸誰、你該罵誰。中央下來的委辦事項出包，縣長可以說「這不是我的政策」；縣自治事項出包，他就躲不掉。搞懂這條，你看地方政治的眼光會完全不同。
法律定性
中華民國憲法第 127 條為縣長職權的憲法基礎條文，建立縣長一人兼任兩種角色的雙軌制：對內擔任縣自治首長辦理縣自治事項，對外擔任中央及省政府的委辦事項執行者。此條構成台灣地方制度法及中央地方權責分工的憲法源頭。
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Q1中華民國憲法第 127 條規定什麼？▾
規定縣長辦理縣自治並執行中央及省委辦事項，建立縣長雙重身份的憲法基礎。
Q2縣自治事項和委辦事項怎麼分？▾
自治事項由縣依法自主辦理（如縣內公園管理），委辦事項由中央或上級委由縣執行（如戶籍登記、兵役徵集）。地方制度法第 2 條、第 18 條有列舉。
Q3縣長不做中央交辦的事會怎樣？▾
委辦事項具強制性，依地方制度法第 75 條，中央可撤銷、變更、廢止或停止執行，嚴重時得代行處理。
Q4委辦事項出包該找縣府還是中央？▾
事項屬性決定陳情對象。委辦事項做錯，縣府是執行端，中央主管部會才是政策端，兩邊都該施壓。
Q5縣長拒絕執行中央委辦合法嗎？▾
不合法。委辦事項是強制性行政任務，縣長只有執行權沒有拒絕權，否則中央可代行處理。
Q6縣自治法規可以跟中央法律牴觸嗎？▾
不能。依憲法第 125 條，縣單行規章與國家法律或省法規牴觸者無效。
Q7市長有沒有同樣的雙重身份？▾
有。依憲法第 128 條，市準用縣之規定，市長同樣兼任自治首長與委辦事項執行者。
Q8直轄市長跟縣長的雙重身份一樣嗎？▾
結構相似但法源不同。直轄市依憲法第 118 條及地方制度法另定，雙重身份原則一樣，但自治範圍更廣、財政自主性更高。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | self_governance | delegated_affairs |
|---|---|---|
| 事項性質 | 縣依法自主辦理 | 中央或省委由縣執行 |
| 法源依據 | 地方制度法第 18 條列舉 | 個別法律明文委辦 |
| 預算來源 | 縣稅、規費等地方財源 | 中央補助款專款支應 |
| 責任歸屬 | 縣長對縣民負政治責任 | 縣長對中央負行政責任 |
| 拒絕權限 | 縣可決定是否辦理 | 強制性、無拒絕權 |
| 中央監督強度 | 適法性監督（合不合法） | 適法性 + 適當性監督（合不合法、做得好不好） |
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