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中華民國憲法 第 134 條(婦女名額保障)

各種選舉,應規定婦女當選名額,其辦法以法律定之。

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重點摘要中華民國憲法第 134 條規定各種選舉應規定婦女當選名額,其辦法以法律定之,為婦女保障名額制度的憲法依據。

Q · 為什麼選舉要有婦女保障名額?合憲嗎?

依中華民國憲法第 134 條,各種選舉應規定婦女當選名額,其辦法以法律定之。本條制定於 1946 年,當時女性政治參與比例極低,制憲者選擇以憲法層次強制保留名額糾正結構性不平等。後續公職人員選舉罷免法第 67 條、地方制度法第 33 條「每滿四席應有一席女性」的設計即源於此。今天台灣女性立委比例接近四成、地方議員女性比例亞洲名列前茅,制度源頭就是這條 80 年前的憲法條文。

白話解讀

1946 年的制憲者在起草這部憲法時,做了一個在當時全球憲法中極為罕見的決定:把「保障婦女當選名額」寫進憲法本文。不是附則,不是臨時條款,是憲法等級的承諾。為什麼重要?因為 1946 年的台灣和中國大陸,女性受教育比例極低、政治參與幾乎是零,如果不在制度上保留名額,民主選舉的結果必然是清一色男性。這條用「保障名額」這個工具,強制打開了女性參政的大門。後來的地方制度法、選罷法都因為這條而有「婦女保障名額」的設計:議會選舉中每滿四席必須有一席女性。台灣今天女性立委比例接近四成,在亞洲名列前茅,源頭就是這條 80 年前的憲法設計。

法律定性

中華民國憲法第 134 條為授權性條款,要求各種公職選舉應規定婦女當選名額,授權立法機關以法律訂定具體辦法。本條建立「保障名額」作為實現實質性別平等的憲法工具,是公職人員選舉罷免法第 67 條、地方制度法第 33 條婦女保障名額規定的上位法源,亦為 CEDAW「暫行特別措施」於台灣法體系中的本土憲法依據。

大家也在問 AI 輔助整理

Q1中華民國憲法第 134 條是什麼?

規定各種公職選舉應保留婦女當選名額,授權立法者訂定具體辦法的憲法條款。

Q2婦女保障名額違憲嗎?

不違憲。憲法 134 條就是其上位法源,且符合 CEDAW 暫行特別措施標準。

Q3婦女保障名額怎麼計算?

依公職人員選舉罷免法第 67 條,地方議員每滿四席應有一席女性。

Q4立委選舉有婦女保障名額嗎?

不分區立委名單規定每兩名應有一名女性,由憲法增修條文與選罷法落實。

Q5婦女保障名額會擠掉男性當選人嗎?

會。當應選席次的女性候選人不足時,得票較低的男性會被擠出。

Q6為什麼只保障婦女、不保障其他性別?

1946 年立憲背景僅針對結構性女性弱勢。擴及其他性別需修憲或新立法。

Q7婦女保障名額是否該功成身退?

近年有學者主張改採「性別比例原則」(任一性別不超過 2/3),改革持續討論中。

Q8婦女保障名額符合 CEDAW 嗎?

符合。是 CEDAW 第 4 條「暫行特別措施」的本土憲法版本。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向婦女保障名額性別比例原則不分區立委性別均等
適用層級地方議員(縣市議會、鄉鎮市民代表會)每滿四席應有一席女性任一性別不得超過全體 2/3 或 1/2,雙向適用政黨不分區名單每兩名應有一名女性
啟動條件應選席次達 4 席以上且女性當選人不足時啟動不論席次數,全體比例違反即調整政黨提名時強制名單性別交錯
憲法依據憲法第 134 條憲法第 7 條 + 增修條文第 10 條憲法增修條文第 4 條

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本政治分野における男女共同参画推進法(2018)第 2 条—候補者男女均等の努力義務
🇰🇷 韓國공직선거법 제47조 제3항—여성 후보자 30% 의무공천
🇨🇳 中國婦女權益保障法 第 15 條 + 全國人大代表選舉法 第 6 條(女性代表適當比例)
🇩🇪 德國Parität-Gesetzentwürfe(聯邦憲法法院 2020 BVerfG 2 BvC 46/19 認定政黨名單強制性別均等違憲,目前無聯邦層級配額)
🇫🇷 法國Loi sur la parité(2000)+ Code électoral L. 346—政黨候選名單性別交錯強制,違者罰款;憲法第 1 條第 2 項(2008 修憲)
🇺🇸 美國無聯邦性別配額(受第 14 修正案平等保護條款限制,最高法院 Bakke 案後對 race/gender quota 採嚴格審查)

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