中華民國憲法 第 135 條(內地生活習慣特殊國代之選舉)
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內地生活習慣特殊之國民代表名額及選舉,其辦法以法律定之。
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重點摘要憲法第135條為制憲時保留給蒙、藏、疆等邊疆少數民族的國代特別名額授權條款,現因國民大會廢除而凍結。
Q · 憲法第135條到底在規範什麼?
邊疆少數民族國代特別名額,今已凍結
依中華民國憲法第135條,內地生活習慣特殊之國民(1946年制憲語境下指蒙古、西藏、新疆等邊疆地區少數民族)的國民大會代表名額與選舉方式,授權以法律另定。因國民大會已於2005年第七次修憲廢除(增修條文第1條),本條失去具體適用對象,是典型的凍結條款,但形式上仍保留於憲法本文中作為制憲歷史見證。
深度解讀
這條可能是整部憲法裡最容易被跳過的條文之一,但它藏著一段非常特殊的歷史。「內地生活習慣特殊之國民」在 1946 年的語境下,指的是蒙古、西藏、新疆等邊疆地區的少數民族。制憲者意識到這些地區的人口結構、文化習慣、地理條件都和其他省份不同,如果用統一的選舉制度,他們的代表性會被稀釋到幾乎看不見。所以在憲法本文中保留了一條彈性條款:這些地區的國民代表名額和選舉方式,由立法另訂。今天這條在台灣的現實意義幾乎歸零,因為國民大會已經廢除,台灣也沒有這條所指的「邊疆地區」。但它作為憲法歷史的見證留著,提醒我們:一部憲法的設計,永遠帶著它誕生時代的印記。
- 白話解讀與法律定性
- 12 則常見問答
- 易混概念對照
- 4 國規定對照
立法沿革 1 版
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