中華民國憲法 第 146 條（發展農業）

課國家發展農業之憲法義務，含興修水利、增進地力、改善農業環境、規劃土地利用、開發農業資源、促成農業工業化六項作為。本條為基本國策方針規定。

用工業思維、科學技術、規模化方式改造傳統農業，提升生產效率與競爭力。現代延伸到智慧農業、農業物聯網、無人機作業等。

憲法第十三章所定國家對社會、經濟、教育、邊疆等領域應採取的政策方針，多為方針規定，課國家積極作為義務。

代表命令句不是建議。把農業從產業層級拉升為國家憲法義務，所有農業補貼、農地保護的合憲性基礎都來自這個『應』字。

個案中先連結具體下位法（農業發展條例、農田水利法），再以本條作為合憲性論據強化。在公聽會、補助爭議、土地變更案中是強力武器。

農機補助、產銷履歷驗證費、農業改良場技術輔導、農業科技園區進駐機會、農田水利工程援助等，皆來自本條延伸出的具體政策。

先看是否符合農業發展條例的農舍或農業設施例外。若違規被罰，可主張使用態樣仍符合本條農業政策意旨提起行政救濟。

需證明立法者完全不作為或顯然違反憲法委託。實務上門檻高，多透過個案違憲審查或聲請憲法法庭判決。

146 條偏農業生產面（水利、科技、農業工業化），143 條偏土地所有權面（平均地權、漲價歸公）。兩條合用構成農地保護憲法基礎。

146 條是 1947 原版，偏農業生產與水利；增修第 10 條 1992 起補充環境永續、水資源、原住民農業文化，現代化版本。