中華民國憲法 第 66 條（立法院正副院長之產生）
立法院設院長、副院長各一人，由立法委員互選之。
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重點摘要依憲法第 66 條，立法院設院長、副院長各一人，由全體 113 位立法委員互選產生，並非人民直選，也不是由總統指派。
Q · 立法院長是誰選的？一般人可以投票嗎？
依憲法第 66 條，立法院設院長、副院長各一人，由立法委員「互選」產生，只有當屆 113 位立法委員享有投票權，人民無法直接參與。通常於新屆立委就職當日以記名投票方式選出，得票過半者當選，未過半則進入第二輪。院長產生方式不經人民直選、亦非總統指派，這也使其權力基礎來自同僚信任，而非選民授權。
白話解讀
十七個字，把台灣第三號權力人物的產生方式講完了。立法院長不是總統指派的，不是考試考出來的，是立委自己人選自己人。「互選」這個詞的重量很多人沒感覺：它意味著院長的權力基礎來自立委同僚的信任，不是來自選民的直接授權，也不是來自總統的恩賜。這個設計讓院長必須在黨團政治中求生存，他得同時對自己的黨交代，又要讓在野黨覺得他主持議事至少還算公正。當多數黨穩定時，院長幾乎自動是多數黨領袖的囊中物。但當沒有任何政黨過半時，院長選舉就變成一場沒有規則書的權力賽局，跨黨協商、利益交換、政治承諾，全部在那一票裡面。
法律定性
中華民國憲法第 66 條為立法院組織之基礎規範，明定立法院設院長、副院長各一人，並採「立法委員互選」之產生方式，確立國會首長由議會內部自主決定的議會自律原則，其議事主持與議程排定權力之正當性即源於此。
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Q1立法院長是怎麼選出來的？一般人可以投票嗎？▾
不行。依憲法第 66 條，院長和副院長由立法委員互選產生，只有當屆 113 位立委有投票權，通常在新屆立委就職當天以記名投票舉行，得票過半者當選，未過半進入第二輪。內行人提示：記名投票讓跑票的政治代價極高，也是少數黨難翻盤的結構性原因。
Q2院長可以不屬於任何政黨嗎？▾
法律上可以，實務上不可能。院長選舉是政黨實力的展現，沒有政黨支持者拿不到過半票數，台灣也沒有英國式議長退黨慣例。內行人提示：正因院長不退黨，程序委員會的組成與運作才成為在野黨制衡議程權的關鍵戰場。
Q3立法院長是怎麼選出來的？▾
由當屆 113 位立委以記名投票互選，得票過半者當選，未過半進第二輪。
Q4立法院長和總統選舉差在哪？▾
總統由全民直選，院長僅由 113 位立委互選，人民無投票權。
Q5「互選」是什麼意思？▾
由特定成員（立委）就同僚之間相互投票選出，權力基礎來自同僚信任而非選民。
Q6副院長有什麼功能？▾
院長不能執行職務時代理，且人選常是院長選舉中跨黨派協商交換的籌碼。
Q7立法院長選舉怎麼進行？▾
新屆立委就職當日舉行，記名投票，過半（57 票）當選，未過半就最高票兩人進第二輪。
Q8院長當選需要幾票？▾
需過半，即 113 席中至少 57 票。三黨不過半時需跨黨協商湊票。
Q9怎麼判斷一個法案為何卡關？▾
先看是否被排入院會議程，而非只看有無立委提案；議程權在院長手上。
Q10在野黨如何制衡院長的議程權？▾
透過程序委員會的組成與運作抗衡院長對議程排定的主導，是關鍵戰場。
Q11台灣立法院長 vs 英國下議院議長差在哪？▾
英國議長當選後退黨嚴守中立，台灣院長保有黨籍，議程權帶政黨色彩。
Q12立法院長 vs 美國眾議院議長差在哪？▾
美國議長是多數黨領袖、強力主導立法議程；台灣院長議事主持色彩較重但仍有黨派性。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | tw_legislative_speaker | uk_commons_speaker | us_house_speaker |
|---|---|---|---|
| 產生方式 | 立委互選、記名投票 | 下議院議員選舉產生 | 眾議員投票選出 |
| 政黨中立性 | 保有黨籍、不退黨 | 當選後退出政黨、嚴守中立 | 通常為多數黨領袖、高度黨派性 |
| 議程權力 | 排議程、協商召集、可擱置法案 | 主持辯論、維持秩序、不主導政策議程 | 強力主導立法議程與委員會分配 |
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