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中華民國憲法94同意權之行使

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監察院依本憲法行使同意權時,由出席委員過半數之議決行之。

白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要憲法第 94 條規定監察院同意權由出席委員過半數議決,本文有效但七次修憲後實質凍結。

Q · 監察院還能行使同意權嗎?

本文有效但實質凍結,同意權幾乎全移立法院

憲法第 94 條本文規定監察院行使同意權時由出席委員過半數議決,本文至今未刪除仍屬有效法。但經七次修憲,原本適用於司法院、考試院重要人事的同意權,已由增修條文第 5、6、7 條移轉至立法院;監察院自身正副院長與委員人事,也改由總統提名立法院同意。實務上本條的可適用情境已近乎凍結。

白話解讀

憲法裡有一種條文特別詭異:它寫得清清楚楚,從沒被刪掉,但實際上已經幾十年沒有被啟動過了。第94條就是這種幽靈條文。它規定監察院行使同意權時,出席委員過半數議決。問題是,1947年制憲時,監察院的同意權涵蓋司法院、考試院的重要人事案。但經過七次修憲,司法院正副院長、大法官、考試院正副院長和考試委員的人事同意權,全部被搬到了立法院(增修條文第5、6條)。監察院自己的正副院長和委員,則改由總統提名、立法院同意。這條規定的對象幾乎被掏空了,但條文本身一字未動。你看到的不是一條法律,而是一張歷史X光片:它照出了台灣憲政權力重新分配的痕跡。

法律定性

中華民國憲法第 94 條為監察院行使同意權之程序規定,明定議決門檻為出席委員過半數。本條屬憲法本文,1947 年制定後未經修正;惟其實體適用範圍因增修條文第 5、6、7 條將司法院、考試院及監察院自身重要人事同意權移轉至立法院,現行可適用情境已大幅限縮。

試算與流程

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大家也在問 AI 輔助整理

Q1監察院現在到底還有沒有同意權?

理論上本文沒刪,但增修條文把原本需要監察院同意的人事案幾乎全部移到立法院了。目前監察院能行使同意權的場合極為有限,實務上已近乎凍結。標準答案是:憲法本文規定仍在,但增修條文已將主要適用對象移轉至立法院。

Q2為什麼不直接刪掉這條?

因為修憲門檻極高。增修條文採取的策略不是刪除本文,而是「凍結」或「取代」。憲法本文的條文一字未動,但增修條文第 12 條明定增修條文的效力優先。這種設計保留了原始憲法的完整性,同時允許漸進式改革。

Q3憲法第 94 條是什麼?

規定監察院行使同意權的議決門檻為出席委員過半數,屬憲法本文 1947 年制定後從未修正。

Q4什麼是同意權?

對特定人事提名案表示同意或不同意之被動審查權,只能對送到面前的名單投票,不能主動提名或修改。

Q5監察院的同意權跟立法院的差在哪?

監察院本條規定的同意權幾乎已凍結;立法院依增修條文承接原屬監察院的司法/考試/監察人事同意權。

Q6什麼叫凍結條款?

憲法本文未刪除但因增修條文取代而實質失去適用空間之條文,第 94 條是典型案例。

Q7監察院的同意權怎麼行使?

依本條規定召開會議,由出席委員過半數議決通過。實務上適用情境極少,已近乎凍結。

Q8立法院的人事同意權怎麼來的?

透過增修條文第 5、6、7 條將原屬監察院的人事同意權移轉,並依立法院職權行使法執行。

Q9出席委員過半數怎麼算?

以實際出席會議的委員人數為基準,超過半數即通過,非以法定總額計算。

Q10考試怎麼答憲法第 94 條?

標準答案同時引本文與增修條文,指出本文仍有效但實體適用對象已由立法院承接,展現修憲脈絡理解。

Q11憲法第 94 條 vs 增修條文第 7 條差在哪?

第 94 條是監察院內部議決程序;增修條文第 7 條規定監察院正副院長由總統提名立法院同意,主體機關不同。

Q12監察院同意權 vs 立法院同意權差在哪?

前者本文有效但實質凍結;後者經增修條文擴張,目前承接司法/考試/監察重要人事同意權。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向本條(1947 本文)增修條文 §5(現行)增修條文 §6(現行)增修條文 §7(現行)增修條文 §6(現行)增修條文 §7(現行)
適用機關監察院行使同意權立法院同意司法院正副院長、大法官立法院同意考試院正副院長、考試委員立法院同意監察院正副院長、監察委員
議決門檻出席委員過半數立法院依立法院職權行使法立法院依立法院職權行使法立法院依立法院職權行使法
實務適用近乎凍結經常行使經常行使經常行使

本條(1947 本文)

適用機關
監察院行使同意權
議決門檻
出席委員過半數
實務適用
近乎凍結

增修條文 §5(現行)

適用機關
立法院同意司法院正副院長、大法官
議決門檻
立法院依立法院職權行使法
實務適用
經常行使

增修條文 §6(現行)

適用機關
立法院同意考試院正副院長、考試委員
議決門檻
實務適用

增修條文 §7(現行)

適用機關
立法院同意監察院正副院長、監察委員
議決門檻
實務適用

增修條文 §6(現行)

適用機關
議決門檻
立法院依立法院職權行使法
實務適用
經常行使

增修條文 §7(現行)

適用機關
議決門檻
立法院依立法院職權行使法
實務適用
經常行使

其他國家怎麼規定 6

日本国会の同意・指名に関する議決(憲法第56条2項:出席議員の過半数)
韓國국회 의결정족수(헌법 제49조:재적의원 과반수 출석, 출석의원 과반수 찬성)
中國全国人大常委会议事规则(出席常委过半数议决人事任免)
德國Bundestag-Beschlussverfahren (Art. 42 Abs. 2 GG: einfache Mehrheit der abgegebenen Stimmen für Personalentscheidungen)
法國Procédure de vote majoritaire au Parlement (Constitution art. 49-1, majorité des suffrages exprimés)
美國Senate Advice and Consent (Constitution Art. II § 2 cl. 2, simple majority for confirmation)

AI 輔助整理之對應參考,非官方對照,以各國原文為準

立法沿革 1

(0351225 制定)

監察院依本憲法行使同意權時,由出席委員過半數之議決行之。

這條尚未偵測到引用或相關條文。

(0351225 制定)

監察院依本憲法行使同意權時,由出席委員過半數之議決行之。

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中華民國憲法 全文

原始資料來源:全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助,法律效力以原文為準。

事實摘要

以下各句為自含語境之客觀事實描述;引用請以全國法規資料庫為準。

  1. 中華民國憲法第 94 條規定:「監察院依本憲法行使同意權時,由出席委員過半數之議決行之。」(全文可於法律人 LawPlayer 查閱,條文以全國法規資料庫為準)。
  2. 中華民國憲法第 94 條的白話解說與適用重點整理收錄於法律人 LawPlayer 本頁解說區,條文原文以全國法規資料庫為準。
  3. 中華民國憲法第 94 條的立法沿革共 1 個版本,收錄於法律人 LawPlayer 本頁沿革區(資料來源:全國法規資料庫)。