行政程序法 第 157 條
- 1.法規命令依法應經上級機關核定者，應於核定後始得發布。
- 2.數機關會同訂定之法規命令，依法應經上級機關或共同上級機關核定者，應於核定後始得會銜發布。
- 3.法規命令之發布，應刊登政府公報或新聞紙。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要依行政程序法第157條，法規命令須經上級機關核定後始得發布，且發布應刊登政府公報或新聞紙，未刊登即未完成發布程序、不生對外拘束力。
Q · 法規命令沒登政府公報，能拿來要求我配合嗎？
依行政程序法第157條第3項，法規命令之發布應刊登政府公報或新聞紙。刊登是發布的法定要件，不是行政慣例。未經刊登的法規命令，發布程序尚未完成，不生對外拘束人民的效力。若機關依未刊登的命令作成處分，相對人可在訴願或行政訴訟主張該命令程序瑕疵。
白話解讀
一條法規命令要合法地存在於這個世界上，最後一步不是長官簽名，是讓所有人都看得到它。第三項只有一句話：法規命令的發布，應刊登政府公報或新聞紙。簡單，但這句話是整條的核心。沒刊登，就不算發布；不算發布，就不能拘束你。前兩項處理的是機關內部的上下級核定流程：如果法律規定這個命令需要上級機關核定，那就要核定完才能發布，不能先斬後奏。多個機關聯合訂定的，共同上級核定後才能會銜發布。這些是行政體系內部的品質控制機制，確保下級機關不會自己訂了規定就開始執行，繞過上級的監督。對你來說，最實用的資訊是：如果有人拿一條法規命令來要求你做什麼，而你在政府公報裡找不到它，這個要求的正當性本身就有問題。
法律定性
行政程序法第157條規定法規命令的發布程序：依法應經上級機關核定者，須核定後始得發布；數機關會同訂定且依法應經核定者，須核定後始得會銜發布；法規命令之發布應刊登政府公報或新聞紙。本條確立「核定」與「刊登公示」兩道閘門，為法規命令生效的程序要件。
試算與流程 AI 輔助整理，結果僅供參考
🗺 判斷流程
大家也在問 AI 輔助整理
Q1法規命令沒登政府公報還能罰人嗎？▾
嚴格來說不行。第157條第3項要求發布應刊登政府公報或新聞紙，未刊登則發布程序未完成，依此作成的處分有程序瑕疵可供救濟。
Q2核定和備查有什麼不同？▾
核定是上級機關實質審查後同意，沒核定不能發布；備查只是送上級知悉，不需上級同意。兩者效果天差地遠。
Q3會銜發布是什麼意思？▾
數機關會同訂定的法規命令，依法應經共同上級機關核定後，由各訂定機關共同具名發布，即會銜發布。
Q4法規命令什麼時候開始生效？▾
原則上自刊登政府公報之日起發生效力，除非該命令另定施行日期；刊登前不生效力。
Q5我在網路上找到的辦法 PDF 算數嗎？▾
要看是否為正式刊登版本。草案、核定前版本或未經刊登者，都還沒完成發布程序，據此調整可能白費。
Q6怎麼查一條法規命令有沒有合法發布？▾
到全國法規資料庫或政府公報資訊網查刊登字號與日期，查不到正式刊登紀錄就有疑義。
Q7先發布再補核定可以嗎？▾
不行。第157條第1項明定核定後「始得」發布，先斬後奏會使該命令效力產生瑕疵。
Q8稽查人員引用辦法開罰，我能當場質疑嗎？▾
可以。直接詢問該辦法的發布日期與政府公報刊登字號，答不出來就是行政救濟的切入點。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| aspect | 核定 | 備查 |
|---|---|---|
| 性質 | 上級機關實質審查後同意 | 送上級機關知悉 |
| 是否需上級同意 | 需要，未核定不得發布 | 不需要 |
| 對發布效力的影響 | 為發布的程序要件，缺則瑕疵 | 非發布要件 |
| 本條適用 | 第157條第1、2項所稱 | 非本條規範對象 |
其他國家怎麼規定 6 國
AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準
登入或免費註冊，看完整完整內容（更多問答 · 易混淆概念 · 各國規定）
把多條並列逐欄比較