政府採購法 第 56 條（最有利標）
- 1.決標依第五十二條第一項第三款規定辦理者，應依招標文件所規定之評審標準，就廠商投標標的之技術、品質、功能、商業條款或價格等項目，作序位或計數之綜合評選，評定最有利標。價格或其與綜合評選項目評分之商數，得做為單獨評選之項目或決標之標準。未列入之項目，不得做為評選之參考。評選結果無法依機關首長或評選委員會過半數之決定，評定最有利標時，得採行協商措施，再作綜合評選，評定最有利標。評定應附理由。綜合評選不得逾三次。
- 2.依前項辦理結果，仍無法評定最有利標時，應予廢標。
- 3.機關採最有利標決標者，應先報經上級機關核准。
- 4.最有利標之評選辦法，由主管機關定之。
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重點摘要政府採購法第 56 條規定最有利標須依招標文件評審標準綜合評選、評定附理由，未列入項目不得參考，綜合評選不得逾三次，且須先報上級機關核准。
Q · 最有利標是不是評審委員喜歡誰就給誰？
依政府採購法第 56 條，最有利標必須依招標文件所規定的評審標準（技術、品質、功能、商業條款、價格等）作序位或計數的綜合評選，評定結果要附理由，且未列入的項目不得作為評選參考。評不出時可協商再評，但綜合評選最多三次，第三次仍評不出就應廢標。機關採最有利標還必須先報上級機關核准。主觀判斷被招標文件與程序雙重綁住，不是評審說了算。
白話解讀
最有利標是政府採購裡最容易被誤解的制度。很多人以為就是「最好的那家得標」，聽起來很主觀、很容易操作。其實本條把這個看似主觀的決策綁得很緊：必須先在招標文件寫明評審標準（技術、品質、功能、商業條款、價格等），然後按這些項目做序位或計數評選，評定結果要附理由，而且沒列入的項目絕對不能拿來參考。評不出最有利標時，可以協商再評，但最多只能綜合評選三次，第三次還評不出就廢標。另外，採最有利標必須先報上級機關核准。這條的精神是：你可以用主觀判斷，但你的主觀必須被文件和程序綁住，不能變成「我說了算」。
法律定性
政府採購法第 56 條為最有利標決標的程序性規範，要求機關依招標文件所定評審標準就廠商投標標的之技術、品質、功能、商業條款或價格作綜合評選，評定應附理由，未列入項目不得參考，綜合評選不得逾三次且須先報上級機關核准，構成最有利標主觀裁量被客觀程序框限的核心制度。
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Q1最有利標落選了，我怎麼知道是不是被黑掉？▾
第一步：結標後十日內申請閱覽評審紀錄，依政府資訊公開法和採購法都有這權利。第二步：把評審紀錄跟招標文件的評審項目對照，看評審委員有沒有用招標文件沒列入的項目打分。第三步：如果評審理由寫得含糊（只寫表現較佳之類），這本身就有問題，本條要求評定應附理由。發現異常就在 10 日內依第 75 條提異議。內行人提示：異議要具體指出違反本條哪一款，不要泛泛抱怨不公平，那種異議幾乎都會被機關駁回。
Q2我是機關承辦，想辦最有利標，最容易踩的雷是什麼？▾
三個大雷。第一，忘了先報上級核准，本條第三項明文應先報經上級機關核准，沒報就直接辦將來被異議會被撤銷。第二，招標文件評審項目寫太含糊，事後評審委員用模糊項目打分，會被廠商抓住未列入項目不得參考。第三，評審評不出來又不想廢標，一直評第四次第五次，違反綜合評選不得逾三次的天花板。內行人提示：評選辦法由工程會訂定，這才是詳細操作手冊，辦案前要一併確認最新版本。
Q3最有利標可以一直重評嗎？▾
不行。政府採購法第 56 條明定綜合評選不得逾三次。評不出最有利標時可採協商措施再作綜合評選，但累計三次仍無法評定，就應依規定廢標，不能再評第四次。內行人提示：承辦人想再試一次的念頭，在這條天花板前必須停下來，硬評第四次將構成程序違法。
Q4最有利標是什麼？▾
機關依招標文件評審標準就技術、品質、功能、商業條款或價格綜合評選，評定價值最高者得標的決標方式，裁量受程序嚴格約束。
Q5最有利標和最低標差在哪？▾
最低標看價格，最有利標看綜合價值；最有利標須先報上級核准、評定附理由、綜合評選不得逾三次，最低標沒有這些限制。
Q6什麼叫未列入項目不得作為評選參考？▾
評審只能就招標文件已明列的評審項目打分，拿沒寫進招標文件的項目評分即屬違法，可作為異議事由。
Q7綜合評選不得逾三次是什麼意思？▾
評不出最有利標可協商再評，但綜合評選累計最多三次，第三次仍評不出就應廢標，不能無限重評。
Q8最有利標落選後怎麼異議？▾
申請閱覽評審紀錄 → 對照招標文件評審項目 → 找出未列項目評分或理由空泛 → 接獲通知次日起 10 日內依第 75 條提異議。
Q9機關辦最有利標的正確流程是什麼？▾
招標文件明列評審標準 → 報上級機關核准 → 綜合評選並附理由 → 評不出可協商再評但不逾三次 → 逾次廢標。
Q10怎麼申請閱覽最有利標評審紀錄？▾
結標後依政府資訊公開法與採購法向機關書面申請閱覽、抄寫評審紀錄與評分表，留意 10 日異議時效。
Q11怎麼證明評審違反第 56 條？▾
以評審紀錄逐項比對招標文件評審標準，標出未列項目卻被評分、或評定理由僅寫表現較佳等空泛文字的事證。
Q12最有利標 vs 最低標哪個對廠商有利？▾
技術領先的廠商在最有利標較有空間，但裁量主觀；報價最低的廠商在最低標較穩定。視標的性質與自身強項而定。
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