政府採購法 第 58 條（標價不合理之處理）
機關辦理採購採最低標決標時，如認為最低標廠商之總標價或部分標價偏低，顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形，得限期通知該廠商提出說明或擔保。廠商未於機關通知期限內提出合理之說明或擔保者，得不決標予該廠商，並以次低標廠商為最低標廠商。
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重點摘要政府採購法第 58 條規定，最低標廠商標價偏低顯不合理時，機關得限期要求說明或擔保；逾期未提出合理說明，得改由次低標廠商得標。
Q · 最低標被嫌標價太低，機關就能不給我得標嗎？
依政府採購法第 58 條，機關採最低標決標時，若認最低標廠商總標價或部分標價偏低、顯不合理，有降低品質或不能誠信履約之虞，得限期通知該廠商提出說明或擔保。廠商未在期限內提出合理說明或擔保，機關得不決標予該廠商，並以次低標廠商為最低標廠商。關鍵在「說明的品質」與「期限」，不是價格本身。
白話解讀
最低標決標這四個字聽起來很簡單，其實藏著一個陷阱。你以為價格最低就得標，但法律特別開了一道門：機關可以說「你標得太低，不合理」，要求你在期限內提出合理說明或繳交擔保金。沒回覆或說得不夠力，機關就能把你切掉，讓次低標上位。這條設計的本意是防止廠商用賠本價搶標、得標後偷工減料。但實務上很多廠商倒在這一關，不是因為真的賠本，是因為不懂怎麼寫說明。一份只寫「本公司評估過可以履約」的說明，跟一份附有詳細成本分析、供應商報價單、過往類似案件實績的說明，在機關眼裡是完全不同的份量。一張紙寫得好不好，決定你三個月投標準備的結局。
法律定性
政府採購法第 58 條為最低標決標的偏低標把關機制：當最低標廠商的總標價或部分標價偏低且顯不合理，有降低品質或不能誠信履約之虞時，機關得限期要求廠商提出說明或擔保；逾期未提出合理說明或擔保者，機關得不決標並改以次低標廠商承接，藉以防止賠本搶標後偷工減料。
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Q1我的標價比預算低多少會被認定偏低？▾
依政府採購法施行細則第79條以下的實務參考指標：總標價低於底價80%、或低於次低標廠商標價20%以上，機關通常會啟動偏低程序。但非絕對標準，各機關、各採購項目認定可能不同。投標前先用這兩條線自我檢查，並先備好偏低說明，不要等通知才開始算。
Q2說明被駁回後，還有機會翻盤嗎？▾
有。依政府採購法第75條，可在10日內提異議；異議被駁回再15日內依第76條提申訴，由採購申訴審議委員會審查。實務上不少偏低案件在申訴階段翻案，關鍵是指出機關啟動偏低程序缺乏具體量化依據、屬裁量濫用，並同步聲請停止決標避免既成事實。
Q3提擔保和提說明，哪個選擇比較好？▾
取決於資金狀況與得標意願。說明路線成本低但結果看機關主觀判斷；擔保路線要動用一筆資金但幾乎保證得標，且擔保金在正常履約後會退還。若案件對你很重要，擔保是幾乎無敵的一張牌，只是資金短期卡住，很少廠商熟悉這招。
Q4政府採購法58條是什麼？▾
最低標決標的偏低標把關機制：標價偏低顯不合理時機關可限期要求說明或擔保，逾期改次低標。
Q5什麼叫標價偏低顯不合理？▾
標價低到不合常理、有降低品質或不能誠信履約之虞；機關須有客觀依據（如底價、次低標落差）認定。
Q6偏低標的80%門檻怎麼來的？▾
出自政府採購法施行細則第79條以下的參考指標，如總標價低於底價80%、或低於次低標20%以上。
Q7偏低說明和擔保差在哪？▾
說明是用文件證明成本合理、看機關判斷；擔保是繳保證金幾乎保證得標、履約後退還。
Q8收到偏低通知怎麼辦？▾
先確認到期日（常見7天含週末）→ 調出成本估算 → 備齊供應商報價與實績 → 提說明或擔保。
Q9偏低說明書要寫什麼？▾
量化成本分析、三家以上供應商報價、過往類似實績、履約財力或融資證明，越具體越有力。
Q10偏低擔保金要繳多少？▾
依招標文件與施行細則相關規定計算，為短期占用資金、正常履約後退還，非沉沒成本。
Q11說明被駁回怎麼救濟？▾
10日內依第75條提異議，不服再15日內依第76條向採購申訴審議委員會申訴，並可聲請停止決標。
Q12標價偏低 vs 超底價（53條）差在哪？▾
58條處理價格過低端、53條處理超過底價端，兩者是決標把關的對稱雙閥。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | explanation_route | guarantee_route |
|---|---|---|
| 成本 | 低，只需備文件 | 高，需動用一筆擔保金 |
| 得標確定性 | 看機關實質審查結果 | 幾乎保證得標，機關拒絕須負行政責任 |
| 資金占用 | 無 | 短期卡住，正常履約後退還 |
| 適用情境 | 確有把握證明成本合理 | 案件重要、急需確定得標 |
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