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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

政府採購法 第 85 條

  1. 1.審議判斷指明原採購行為違反法令者,招標機關應自收受審議判斷書之次日起二十日內另為適法之處置;期限屆滿未處置者,廠商得自期限屆滿之次日起十五日內向採購申訴審議委員會申訴。
  2. 2.採購申訴審議委員會於審議判斷中建議招標機關處置方式,而招標機關不依建議辦理者,應於收受判斷之次日起十五日內報請上級機關核定,並由上級機關於收受之次日起十五日內,以書面向採購申訴審議委員會及廠商說明理由。
  3. 3.審議判斷指明原採購行為違反法令,廠商得向招標機關請求償付其準備投標異議及申訴所支出之必要費用
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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要政府採購法第85條規定,審議判斷指明採購違法時,機關應於收受判斷書20日內另為適法處置,逾期廠商得15日內再申訴,並可請求償付準備投標、異議及申訴的必要費用。

Q · 申訴贏了,但機關拖著不處理怎麼辦?

依政府採購法第85條第1項,審議判斷指明採購違法者,招標機關應自收受判斷書次日起20日內另為適法處置;若期限屆滿仍未處置,廠商得自期限屆滿次日起15日內向採購申訴審議委員會再申訴。注意此再申訴期限極短,等於判斷書送達機關後第36天就截止,逾期僅能走行政訴訟。

白話解讀

這條是你拿到有利判斷後的『後手』。審議判斷指出機關違法,機關必須在收受判斷書的20天內做適法處置。20天內沒動作?你可以在期限屆滿後15天內再向採購申訴審議委員會申訴。機關不採納委員會的處置建議?它要在15天內報請上級機關核定,上級再15天內書面說明理由。但真正的金礦在第三項:如果審議判斷指出機關違法,你可以向機關請求償付『準備投標、異議及申訴』所支出的必要費用。對於最後沒拿到標案但證明機關違法的廠商,這是能拿回真金白銀的條款。不是損害賠償(不用證明故意過失),是條文直接給你的請求權。

法律定性

政府採購法第85條為審議判斷後的執行配套規範,包含三項機制:招標機關於收受判斷書後20日內另為適法處置之義務、不依委員會建議辦理時報請上級機關並由上級15日內書面說明理由之程序,以及廠商得向機關請求償付準備投標、異議及申訴必要費用之請求權。

試算與流程 AI 輔助整理,結果僅供參考

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Q1機關拖過20天沒處置,我能做什麼?

你可以在期限屆滿後15日內向採購申訴審議委員會再申訴。注意這個再申訴的期限極短只有15天,算下來是判斷書送達機關後第36天就截止。超過就失去這條救濟管道,只剩行政訴訟。內行人提示:判斷書送達後立刻發存證信函給機關記錄起算日,這封信是你後續計算期限的關鍵證據。

Q2我準備標案花的錢能追回來多少?

第三項規定準備投標、異議、申訴所支出的必要費用可以請求,實務上包括標書費、印刷費、送樣費、差旅費、鑑定費、律師費等,前提是有憑證且金額合理。不能請求的是預期利潤。內行人提示:從投標開始就把所有支出單獨建帳、保留發票,請求成功率會比散亂憑證高很多。

Q3機關說不依建議辦理,上級只寫一句尊重機關裁量,這樣可以嗎?

形式上機關與上級都在15天內書面說明,程序要件滿足。但實質內容若過於空泛,你可以針對機關不依建議辦理的處分本身提起行政訴訟,讓法院審查其合理性。內行人提示:行政法院審查時會檢視上級書面說明的具體性,尊重裁量這種套話不是有效理由,很容易被法院推翻。

Q4政府採購法85條另為適法處置期限是多久?

機關自收受審議判斷書次日起20日內須另為適法處置,逾期廠商可再申訴。

Q5另為適法處置和原處分差在哪?

原處分是被判定違法的決定,另為適法處置是機關依判斷指出的違法點重新作成的合法決定。

Q6什麼是準備投標的必要費用?

為投標、異議、申訴實際支出且有憑證的費用,如標書費、送樣費、差旅費、鑑定費、律師費。

Q7費用償付和損害賠償差在哪?

費用償付是條文直接給的請求權不需證明故意過失,損害賠償需證明歸責並可含預期利潤。

Q8申訴贏了機關不處理怎麼辦?

等20日處置期限屆滿,於屆滿次日起15日內向採購申訴審議委員會再申訴,逾期僅剩行政訴訟。

Q9政府採購準備費用怎麼請求?

逐項列出費用並保留發票憑證,書面向招標機關請求償付並說明必要性。

Q10再申訴的期限怎麼算?

機關20日處置期限屆滿的次日起算15日,等於判斷書送達機關後約第36天截止。

Q11怎麼證明費用的必要性?

從投標起單獨建帳、保留每筆發票與用途說明,散亂或無憑證的費用請求容易被駁回。

Q12再申訴 vs 行政訴訟哪個有利?

再申訴快且費用低但期限僅15日,逾期只能走行政訴訟,程序久且須繳裁判費。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向再申訴(85條1項)行政訴訟
適用時點機關20日處置期限屆滿未處置再申訴逾期或對機關處分不服
聲請期限期限屆滿次日起15日內依行政訴訟法一般起訴期間
受理機關採購申訴審議委員會行政法院
費用負擔相對低、程序快需繳裁判費、程序冗長
攻防標的機關未依判斷處置之不作為機關所為之具體處分合法性

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本政府調達苦情処理体制(CHANS)/会計法に基づく苦情申立と是正手続
🇰🇷 韓國국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(국가계약법)이의신청 및 국가계약분쟁조정위원회 절차
🇨🇳 中國中华人民共和国政府采购法 第五十五条至第五十八条(质疑与投诉处理)
🇩🇪 德國GWB § 168(Entscheidung der Vergabekammer)/§ 181(Ersatz des Vertrauensschadens, 準備費用償付)
🇫🇷 法國Code de la commande publique/référé précontractuel(CJA art. L.551-1)
🇺🇸 美國GAO bid protest(31 U.S.C. §§ 3551–3556)+投標準備費用償付(4 C.F.R. § 21.8)

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