行政訴訟法 第 138 條（囑託調查證據）
行政法院得囑託普通法院或其他機關、學校、團體調查證據。
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重點摘要行政訴訟法第 138 條允許行政法院囑託普通法院、機關、學校或團體代為調查證據，解決行政法院集中設置與全國證據蒐集的落差。
Q · 行政訴訟的證據在外縣市或需要專業鑑定，法官要親自去調查嗎？
依行政訴訟法第 138 條，行政法院得囑託普通法院或其他機關、學校、團體調查證據。意思是法官不必親自跑遍全台，可以正式委託證據所在地的地方法院代為勘驗，或委託大學、研究機構、公會進行鑑定。當事人也能主動聲請，並具體指明要囑託誰、調查什麼，藉此擴大證據蒐集的管道。
白話解讀
行政法院在台灣只有幾個（高等行政法院和最高行政法院），但案件可能涉及全台各地的證據：一個南部漁港的環境污染、一個離島的土地測量、一個偏鄉學校的教學文件。法官不可能每件案件都親自跑到現場。這條就是解決這個問題的工具：行政法院可以「囑託」（正式委託）普通法院或其他單位幫忙調查。對你來說，重點不只是「法院之間可以互相幫忙」，而是這個機制大幅擴展了證據蒐集的可能性：你可以聲請法院去囑託大學鑑定（例如委託台大環工所鑑定污染源）、囑託地方政府機關協助勘驗、甚至囑託公會團體調查業界慣例。一般人以為證據要自己蒐集，律師則把這條當作「借力使力」的工具。
法律定性
行政訴訟法第 138 條為證據調查的協力性規範，授權行政法院得囑託普通法院或其他機關、學校、團體調查證據，使集中設置的行政法院能借用全國各地及各專業領域的調查能量，彌補審判機關與證據所在地分離所造成的調查落差。
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Q1囑託調查證據要多久？我等得起嗎？▾
看囑託對象和事項而定。囑託普通法院做勘驗大約 1 至 3 個月；囑託學術機構做鑑定通常 3 至 6 個月，複雜的可能更久。聲請時機要趁早，最好在準備程序初期就提出，否則開庭時還沒結果，案件可能被迫延期。
Q2鑑定費用誰負擔？▾
原則上由聲請方先預納，最後由敗訴方負擔（行政訴訟法第 98 條的訴訟費用範圍）。聲請鑑定前要評估費用是否合理。若經濟困難可聲請訴訟救助（行政訴訟法第 101 條），由法院暫時免徵相關費用。
Q3當事人可以主動聲請囑託調查嗎？▾
可以。囑託調查不只是法院內部行政事務，當事人能聲請並具體指明要囑託誰、調查什麼事項，聲請越具體越能影響法院決定，等於主動借用全國調查能量。
Q4行政訴訟法 138 條是什麼？▾
授權行政法院囑託普通法院或機關、學校、團體調查證據，借用全國與各專業領域的調查能量。
Q5什麼叫囑託調查證據？▾
法院正式委託另一法院或機關、學校、團體，代為勘驗、鑑定或蒐集特定證據。
Q6可以囑託哪些單位？▾
普通法院、行政與檢調機關、公私立大學系所、公會學會與財團法人，範圍涵蓋整個社會專業資源。
Q7囑託調查跟法院職權調查差在哪？▾
職權調查是法院自己查（第 133 條），囑託調查是法院把調查工作委託給外部法院或機關執行。
Q8行政訴訟囑託調查證據怎麼聲請？▾
確認調查標的 → 鎖定囑託對象 → 具體載明調查事項 → 預納費用 → 趁準備程序初期遞狀。
Q9聲請囑託鑑定要寫多具體？▾
明確寫出囑託單位、鑑定標的、時間範圍，例如指名某研究所鑑定某廠房某月排放水數據。
Q10囑託鑑定費用怎麼算、誰付？▾
由聲請方先預納鑑定費，最後由敗訴方負擔，經濟困難可聲請訴訟救助免徵。
Q11囑託調查證據要等多久？▾
囑託普通法院勘驗約 1 至 3 個月，囑託學術機構鑑定約 3 至 6 個月，複雜案件更久。
Q12囑託鑑定 vs 自費私鑑定哪個有利？▾
法院囑託的中立第三方鑑定有公文與程序背書，證據力高於當事人單方委託的私鑑定。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| option | cost | credibility | scope |
|---|---|---|---|
| 自行蒐證 | 自費委託，金額不一 | 私鑑定證據力較低 | 受限於自身能取得的資料 |
| 囑託普通法院調查（本條） | 裁判費內，敗訴方負擔 | 法院公文具強制力 | 可達全國各地現場 |
| 囑託機關學校團體鑑定（本條） | 預納鑑定費，敗訴方負擔 | 中立第三方公信力高 | 涵蓋各專業學術領域 |
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