行政訴訟法 第 165 條（當事人不從提出文書之命）

可以上訴，但翻案難度高。上訴審審查的是法院適用第165條是否符合法律要件，例如對方是否真的無正當理由、是否給予辯論機會。若程序條件都符合，上訴審通常不會推翻。第165條的力量在於結構性翻轉舉證責任，一旦在第一審形成，後續審級基本延續，所以在第一審就要把不利推定打到位。

規定當事人無正當理由拒不提出法院命交的文書時，法院可認定對方關於該文書的主張或應證事實為真，是舉證責任翻轉機制。

因一方拒絕提出文書，法院逕認他造主張為真的證據效果，威力遠大於一般證據評價。

國家機密、營業秘密、依法應保密、或文書確已合法銷毀且不存在等，須當事人具體舉證。

一般證據規則由主張者舉證，本條把舉證責任翻轉到拒絕提出文書的一方，要他證明你說的不對。

先聲請文書提出命令 → 對方逾期無正當理由不提出 → 書面聲請依第165條認定他造主張或應證事實為真。

具體載明文書名稱、應證事實、對方有提出義務的依據、對方無正當理由的事實，並請求法院於判決明載。

對方逾期不提出即可聲請，最遲在裁判前最後一次言詞辯論提出，錯過就沒機會。

追問銷毀紀錄、銷毀時間、保存期限，以檔案法與法定保存期限反駁，拿不出紀錄則抗辯不成立。

效果幾乎相同，都是拒不提出文書的不利推定，差別在適用領域：165用於行政訴訟（人民對國家），345用於私人間民事訴訟。