行政訴訟法 第 202 條（捨棄及認諾判決）

因為行政權的本質。民事是私人之間的權利義務，當事人有完整處分權。行政訴訟的對造是國家機關，機關行使的權力來自法律授權、為實現公益，所以不能任意放棄。若讓機關隨意認諾，等於讓行政權被個案訴訟結果綁架，違反公益。這個限制也保護機關代表本身，避免承擔法律不允許的責任。

純個人權利、不涉及公益、機關對該事項有處分權的案件。實務上常見的是年資採認、退休金計算、特定情形的稅務退稅、單純金錢給付爭議。涉及環境、土地利用、產業管制、考試、職業資格、教育評鑑等案件幾乎都不能用。判斷標準是機關認帳後會不會傷及不在訴訟中的第三人或社會整體利益。

規範捨棄認諾判決，當事人有處分權且不涉公益時，行政法院才能據以判該當事人敗訴。是行政訴訟處分權主義受公益限制的分界規範。

捨棄是原告放棄自己就訴訟標的的主張；認諾是被告承認原告的主張。兩者都須過處分權與公益兩道門檻才生敗訴判決效果。

指機關認帳後不會傷及不在訴訟中的第三人或社會整體利益，多限年資、退休金、特定退稅等純個人權利爭議。

指當事人（尤其機關）對該事項有權自行決定放棄或承認，而非法律授權為公益而不可拋棄的職權。

兩步：先確認對訴訟標的有無處分權，再評估是否涉及公益，兩要件皆過才可當庭認諾，否則續行抗辯。

先評估案件是否屬純個人權利、不涉公益；若是，可在對方訴狀已承認時向法院聲請依認諾判決。

於言詞辯論時為之，言詞辯論終結前任何時點皆可，無特定時效限制。

說明訴訟標的僅涉及自身權利義務（如年資、退休金），不影響第三人或社會整體利益，由法院綜合判斷。

民事認帳即生效結案；行政訴訟須過處分權＋不涉公益兩門檻，涉公益時法院仍須續審。

兩者都受公益限制。認諾是法庭內承認對造主張直接判敗訴；和解是雙方合意，機關代表簽字權限亦受嚴格限制。