行政訴訟法 第 228-4 條
- 1.行政法院應將適於為調解委員之人選列冊，以供選任；其資格、任期、聘任、解任、應揭露資訊、日費、旅費及報酬等事項，由司法院定之。
- 2.法官於調解事件認有必要時，亦得選任前項名冊以外之人為調解委員。
- 3.第一項之日費、旅費及報酬，由國庫負擔。
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重點摘要行政訴訟法第228條之4規定行政法院建立調解委員名冊，調解委員的日費、旅費及報酬由國庫負擔，當事人免付費用。
Q · 行政訴訟走調解，找調解委員要付鐘點費嗎？
依行政訴訟法第228條之4第三項，調解委員的日費、旅費及報酬一律由國庫負擔，當事人不需支付任何費用。第一項規定行政法院應建立調解委員名冊以供選任，資格、任期、揭露義務等由司法院定之；第二項則允許法官在必要時選任名冊以外的人。整體設計把走調解的經濟門檻降到接近零。
白話解讀
誰能當行政訴訟的調解委員？這條告訴你答案：司法院會建立一份名冊，從中挑人。但這條不只是「制度說明」，它對你有兩個實際意義。第一，名冊本身是公開資訊，你可以事先研究有哪些人可能成為你案件的調解委員，預先評估他們的背景。第二，第三項明確規定「日費、旅費、報酬由國庫負擔」，意思是你不用為調解委員付一毛錢。很多人擔心「找專家來協助談判是不是要分攤鐘點費」，這條直接打消這個顧慮。調解這條路的經濟門檻幾乎是零。
法律定性
行政訴訟法第228條之4為行政訴訟調解程序的制度性規範，要求行政法院建立調解委員人選名冊以供選任，並授權司法院訂定資格、任期、聘任、解任、揭露義務及報酬支給等細節；法官於必要時得選任名冊外之人，而調解委員的日費、旅費與報酬則一律由國庫負擔。
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Q1調解委員的鐘點費誰要付？▾
依本條第三項，調解委員的日費、旅費、報酬全部由國庫負擔，當事人不用付任何費用。立法理由說明調解委員是協同法官行調解的角色，跟證人、鑑定人不同，不算訴訟費用，與民事訴訟聘請鑑定人動輒幾萬塊形成強烈對比，走調解的經濟壓力極小。
Q2司法院的調解委員名冊在哪查？▾
依本條第一項，行政法院應將適於為調解委員之人選列冊，名冊由司法院依授權辦法公告，各地方行政法院與高等行政法院通常也會在官網公布。名冊上多為該領域的退休法官、學者、資深律師、會計師、技師等，事先了解背景有助於判斷案件走調解的可行性。
Q3行政訴訟調解委員費用誰付？▾
依第228條之4第三項，調解委員的日費、旅費、報酬全由國庫負擔，當事人不用付任何費用。
Q4行政訴訟法第228條之4是什麼？▾
規範行政法院建立調解委員名冊、授權司法院訂定資格與報酬，並明定費用由國庫負擔的制度性條文。
Q5什麼是調解委員名冊？▾
行政法院建立的適格調解委員人選清冊，供法官選任，也供當事人事先查詢評估背景。
Q6調解委員的資格由誰規定？▾
依第一項，資格、任期、聘任、解任、應揭露資訊及報酬等事項由司法院訂定辦法統一規範。
Q7怎麼查行政訴訟調解委員名冊？▾
至承辦行政法院或司法院官網查詢公告名冊，了解可能成為你案件委員的人選與背景。
Q8行政訴訟調解要花多少錢？▾
調解委員費用由國庫負擔，當事人主要仍是既有的訴訟裁判費與自聘律師費，調解本身不額外收委員費。
Q9怎麼建議法官選特定領域專家當調解委員？▾
依第二項，案件涉及特殊領域時可主動向法官表示有必要，請其選任名冊以外的對口專家。
Q10怎麼評估案件適不適合走調解？▾
查名冊內委員的專業是否對口你的爭議類型，再衡量費用由國庫負擔的低門檻與和解可能性。
Q11行政訴訟調解委員 vs 民事訴訟鑑定人費用差在哪？▾
調解委員報酬由國庫負擔當事人免付；民事鑑定人費用要由當事人預納，常達數萬元。
Q12調解委員一定要從名冊裡選嗎？▾
原則從名冊選，但第二項允許法官認有必要時選任名冊以外之人，保留個案彈性。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 行政訴訟調解委員 | 民事訴訟鑑定人 | 仲裁人 |
|---|---|---|---|
| 費用負擔者 | 國庫（當事人免付） | 當事人預納 | 當事人負擔 |
| 人選來源 | 司法院名冊＋法官得選名冊外 | 當事人合意或法院指定 | 當事人選定 |
| 資格規範 | 司法院訂定辦法統一規範 | 具特別知識經驗者 | 仲裁法資格規定 |
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