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編章節定位

第一編總則 §1
- 第一章行政訴訟事件 §1
- 第二章行政法院 §13
  - 第一節管轄 §13
  - 第二節法官之迴避 §19
- 第三章當事人 §22
  - 第一節當事人能力及訴訟能力 §22
  - 第二節選定當事人 §29
  - 第三節共同訴訟 §37
  - 第四節訴訟參加 §41
  - 第五節訴訟代理人及輔佐人 §49
- 第四章訴訟程序 §57
  - 第一節當事人書狀 §57
  - 第二節送達 §61
  - 第三節期日及期間 §84
  - 第四節訴訟卷宗 §95
  - 第五節訴訟費用 §98
第二編第一審程序 §104-1
- 第一章通常訴訟程序 §104-1
  - 第一節起訴 §104-1
  - 第二節停止執行 §116
  - 第三節言詞辯論 §120
  - 第四節證據 §133
  - 第五節訴訟程序之停止 §177
  - 第六節裁判 §187
  - 第七節和解 §219
  - 第八節調解 §228-2
- 第二章簡易訴訟程序 §229
- 第三章交通裁決事件訴訟程序 §237-1
- 第四章收容聲請事件程序 §237-10
- 第五章都市計畫審查程序 §237-18
第三編上訴審程序 §238
- 第一章最高行政法院上訴審程序 §238
- 第二章高等行政法院上訴審程序 §263-1
第四編抗告程序 §264
第五編再審程序 §273
第六編重新審理 §284
第七編保全程序 §293
第八編強制執行 §304
第九編附則 §307-1

📚資料來源：全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 7 分鐘

行政訴訟法第 237-28 條

1.高等行政法院認原告請求宣告無效之都市計畫違法者，應宣告該都市計畫無效。同一都市計畫中未經原告請求，而與原告請求宣告無效之部分具不可分關係，經法院審查認定違法者，併宣告無效。
2.前項情形，都市計畫發布後始發生違法原因者，應宣告自違法原因發生時起失效。
3.都市計畫違法，而依法僅得為違法之宣告者，應宣告其違法。
4.前三項確定判決，對第三人亦有效力。
5.第一項情形，高等行政法院認與原告請求宣告無效之部分具不可分關係之不同都市計畫亦違法者，得於判決理由中一併敘明。

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白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準

重點摘要行政訴訟法第237條之28規定，高等行政法院宣告都市計畫無效或違法的確定判決，對第三人亦有效力，形成勝訴及於眾人的客觀訴訟效果。

Q · 鄰居告贏都市計畫無效，我沒參與訴訟也算數嗎？

依行政訴訟法第237條之28第四項，高等行政法院宣告都市計畫無效、失效或違法的確定判決，對第三人亦有效力。意思是即使你完全沒參與訴訟，這個判決對你也產生法律效力，你的土地用途、容積率等限制會回到該都市計畫實施前的狀態。這是行政訴訟少見的客觀訴訟性格：勝訴判決及於全體，而非僅綁原告一人。

白話解讀

行政訴訟一般是「對人效力」，告誰、跟誰相關，訴訟結果就只綁這些人。但這條把規矩打破。法院判都市計畫無效，效力及於「第三人」，也就是全社區、全國民。跟前一條的駁回判決剛好相反：贏的判決綁所有人，輸的判決只綁自己。立法者用這個不對稱結構鼓勵人民挑戰違法計畫：你贏了大家受益，你輸了不影響別人再戰。還有兩個關鍵細節：如果違法原因是發布後才發生的（例如後來的法律變動），失效時點從違法原因發生時起算，不是從一開始就無效；依法只能宣告違法而無法宣告無效的情形（例如該都市計畫已被廢止），法院只宣告違法，但這個違法宣告也對第三人有效。

法律定性

行政訴訟法第237條之28為都市計畫審查程序的判決效力規範，建立不對稱效力結構：宣告都市計畫無效、失效或違法的確定判決對第三人亦有效力，且法院得就與原告請求具不可分關係的部分一併宣告無效，體現都市計畫審查的客觀訴訟性質。

試算與流程 AI 輔助整理，結果僅供參考

🗺 判斷流程

流程圖載入中…

大家也在問 AI 輔助整理

Q1鄰居告贏都市計畫無效，對我有什麼影響？▾

判決對第三人有效，意思是你即使完全沒參與訴訟，這個無效判決對你也產生法律效力。你的土地用途、容積率、相關開發限制都回到該都市計畫實施前的狀態。你不需要再去另案起訴，可以直接持判決書找機關要求恢復原狀或調整相關處分，但要注意已執行完畢的部分依下一條原則上效力不受影響。

Q2都市計畫被宣告無效，那已經依此計畫核發的建照、開發案還算數嗎？▾

原則上要看處分執行狀態。依第237條之29規定，已執行完畢的處分原則上效力不受影響（信賴保護），但尚未執行或執行未完畢的部分，在無效範圍內不得強制執行。已蓋好的房子不用拆，但還沒蓋的不能繼續蓋。實務上界線常有爭議，權益受影響時應在判決確定後立即聲請假處分阻止對方繼續執行。

Q3法院為什麼有時候只宣告違法而不宣告無效？▾

依本條第三項，如果該都市計畫依法不能宣告無效（例如已被機關自行廢止、已被新計畫取代），法院只能宣告違法。但這個違法宣告對第三人仍有效，可作為國家賠償請求權的基礎、或對相關處分提起撤銷訴訟的依據。違法宣告雖不能直接讓計畫消失，但它創造了一個官方認證的違法事實，是維權的重要法律工具。

Q4都市計畫被判無效對我有效嗎？▾

有效。依第四項判決對第三人亦有效力，即使你沒參與訴訟，土地用途與容積限制都回到計畫實施前狀態。

Q5行政訴訟法237條之28是什麼？▾

都市計畫審查程序的判決效力規範，建立勝訴宣告無效對第三人有效、敗訴只綁原告的不對稱客觀訴訟結構。

Q6宣告無效、失效、違法三者差在哪？▾

無效為自始；失效為發布後始違法者自違法原因發生時起算；違法為依法不能宣告無效時僅宣告違法，三者都對第三人有效。

Q7什麼叫不可分關係一併宣告無效？▾

與原告請求部分在規範上密不可分的規定，經審查也違法時併予宣告無效，一次解決整個違法區塊。

Q8都市計畫被判無效後我該怎麼主張權益？▾

持確定判決向相關機關主張第三人效力，要求恢復原狀或調整處分，未執行完畢部分聲請假處分。

Q9怎麼確認判決對我的土地有沒有效力？▾

確認判決類型（無效／失效／違法）與失效時點，再對照你的土地是否在該都市計畫無效範圍內。

Q10計畫無效後已核發的建照怎麼處理？▾

依第237條之29，已執行完畢者受信賴保護不受影響，未執行完畢部分在無效範圍內不得強制執行。

Q11只拿到違法宣告，下一步能做什麼？▾

據違法宣告提起國家賠償請求，或對依該計畫作成的相關處分提起撤銷訴訟。

Q12237之28 勝訴 vs 237之27 駁回效力差在哪？▾

之28勝訴宣告無效對第三人有效全體受益；之27駁回判決只綁原告，他人仍可另行起訴。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向	win_void_judgment	lose_dismissal_judgment
效力對象	宣告無效判決對第三人亦有效（全體受益）	駁回判決僅綁原告自己
失效時點	自始無效；發布後始違法者自違法原因發生時起失效	計畫繼續有效
他人後續救濟	他人無須另案即可主張	他人仍可另行起訴再戰
僅得違法宣告情形	宣告違法仍對第三人有效，可作國賠依據	不適用

其他國家怎麼規定 4 國

🇨🇳 中國行政訴訟法第53條（規範性文件附帶審查，僅個案不予適用、無對世效力）

🇩🇪 德國VwGO § 47（Normenkontrolle 規範審查，Abs. 5 S. 2 判決 allgemeinverbindlich 對世效力）

🇫🇷 法國Code de l'urbanisme + recours pour excès de pouvoir（對 PLU 都市計畫之越權撤銷訴訟，判決 erga omnes 對世效力）

🇺🇸 美國Declaratory Judgment Act + facial challenge to zoning ordinance（普通法無規範審查制，效力依 stare decisis 間接擴張）

AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準

🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照 · 4 國規定比較

法條整合閱讀 · ArticleV09

原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。

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