行政訴訟法 第 298 條（假處分之要件）
- 1.公法上之權利因現狀變更，有不能實現或甚難實現之虞者，為保全強制執行，得聲請假處分。
- 2.於爭執之公法上法律關係，為防止發生重大之損害或避免急迫之危險而有必要時，得聲請為定暫時狀態之處分。
- 3.前項處分，得命先為一定之給付。
- 4.行政法院為假處分裁定前，得訊問當事人、關係人或為其他必要之調查。
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重點摘要行政訴訟法第298條規定假處分制度，可在本案判決前聲請保全強制執行或定暫時狀態之處分，並得命先為一定之給付。
Q · 政府處分馬上要執行，行政訴訟判決還沒下來怎麼辦？
依行政訴訟法第298條第二項，於爭執之公法上法律關係，為防止發生重大損害或避免急迫危險而有必要時，得聲請定暫時狀態之處分，命機關在本案判決前暫時做或不做某件事；第三項更得命先為一定之給付。聲請成功的關鍵在於釋明「現狀變更難以回復」與「情況急迫」，且越早聲請，越能說服法院認定急迫性。
白話解讀
你跟政府打官司，最痛的不是輸，是「贏的時候已經來不及」。土地被徵收去蓋了道路，建照被撤了房子已經拆了，公務員被解職三年後才平反但人生已經毀了。行政訴訟動輒三五年，等判決下來，現狀早就無法回復。298 條就是為這個落差設計的緊急煞車：在本案還沒判決前，先聲請假處分凍結對方的動作，或讓自己暫時擁有想爭取的法律地位。第一項處理「將來執行」的問題（先把標的物保全起來，不讓對方脫產或處分），第二項才是真正的核武器，叫「定暫時狀態處分」，可以直接命令對方暫時做或不做某件事，甚至命令對方先給付一筆錢給你過渡。能不能聲請成功，看的是你能不能說服法院「等下去你會死，現在不救就來不及」。
法律定性
行政訴訟法第298條為行政訴訟保全程序的核心規範，建立三層緊急救濟機制：第一項假處分保全將來強制執行，第二項定暫時狀態之處分防止重大損害或避免急迫危險，第三項並得命先為一定之給付，使人民於本案判決確定前取得過渡性的權利保護，填補行政訴訟曠日廢時與現狀無法回復之間的落差。
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Q1我已經提了行政訴訟，還需要另外聲請假處分嗎？▾
需要。本案訴訟和假處分是兩條完全獨立的軌道。本案處理最終是非，假處分處理過渡期間的現狀保全。沒有假處分，等本案判決時對方可能已經把你想保護的東西全處理掉了。本案和假處分可以同時聲請，不用等本案受理才聲請，實務上越早動作越好。
Q2假處分需要多少擔保金？是不是一定要付？▾
法院通常會命提供擔保，金額視標的價值和對方可能損失而定。但本法第301條規定非有特別情事不得命供擔保以代釋明，法院傾向用釋明代替擔保金。聲請狀的釋明寫得越具體（時間表、施工照片、財務報表），法院命補擔保金的機率越低，金額也越小。
Q3對行政處分能直接聲請假處分嗎？▾
不行。如果你想停止的是行政處分本身的執行，要走第116條的停止執行程序，不是298條的假處分。第299條明確規定能聲請停止執行的就不能用假處分。搞錯這個區別會被法院程序駁回，浪費黃金時間，第一步先判斷你要保全的標的性質。
Q4行政訴訟假處分是什麼？▾
在行政訴訟本案判決前，向行政法院聲請凍結對方動作或暫時確立法律地位的緊急保全制度，避免贏了判決卻來不及救。
Q5定暫時狀態之處分是什麼？▾
298條第二項的積極性保全，就爭執的公法上法律關係，為防止重大損害或避免急迫危險，命機關暫時作為或不作為。
Q6先為一定之給付是什麼？▾
298條第三項的少見武器，法院可命機關在本案判決前先給付（如被免職公務員的部分薪水）供當事人過渡。
Q7假處分和假扣押差在哪？▾
假扣押（293）保全金錢給付請求；假處分（298）保全金錢以外的公法權利或法律關係，兩者標的性質不同。
Q8行政訴訟假處分怎麼聲請？▾
判斷標的性質 → 蒐集急迫性事證 → 撰寫聲請狀（本案請求權＋急迫性＋必要性）→ 向管轄行政法院聲請 → 備妥擔保。
Q9怎麼釋明情況急迫？▾
提出施工通知、拆除公告、列管名單、財務報表等具體事證，並在收到不利處分第一週內立刻聲請強化急迫性。
Q10假處分擔保金怎麼算？▾
由法院視標的價值與對方可能損失裁定，但301條傾向以釋明代替擔保；釋明越具體，擔保金越低甚至免供。
Q11假處分要向哪個法院聲請？▾
依300條原則向管轄本案之行政法院；情況急迫時，得向請求標的所在地之地方行政法院聲請。
Q12假處分 vs 停止執行（116）哪個對？▾
針對行政處分本身的執行用116停止執行；非處分的公法爭議或定暫時狀態需求用298假處分。299條明定不得混用。
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| 制度 | 適用對象 | 目的 | 法條 |
|---|---|---|---|
| 假處分（298 I） | 公法上權利（非行政處分） | 保全將來強制執行 | 行政訴訟法 298 I |
| 定暫時狀態處分（298 II） | 爭執之公法上法律關係 | 防止重大損害或避免急迫危險，可命暫時作為/不作為 | 行政訴訟法 298 II |
| 先為一定之給付（298 III） | 定暫時狀態處分之延伸 | 本案判決前命機關先給付過渡 | 行政訴訟法 298 III |
| 停止執行（116） | 行政處分 | 停止處分或決定之執行 | 行政訴訟法 116（299 分流） |
| 假扣押（293） | 公法上金錢給付請求 | 保全金錢債權強制執行 | 行政訴訟法 293 |
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