行政訴訟法 第 299 條

三個要素：行政機關做的、針對你個人的具體事件、有直接的法律效果（罰款、許可、禁止）。罰單、撤照、勒令停業、徵收公告都是行政處分；內部簽呈、政策宣導、事實通知不是。內行人提示：行政程序法第92條是判斷的法源，公文最後有沒有救濟教示是強烈線索，有的話幾乎都是行政處分。

原則上聲請被駁回後可以重新聲請正確的程序，但時間已經流失。實務上律師通常在不確定時兩個都聲請，讓法院決定走哪條軌道。內行人提示：這種雙軌聲請是保險策略，但聲請費用雙倍，自己跑的話經濟上不一定划算，諮詢律師費對風險比較實在。

罰單是行政處分，依行政訴訟法第299條只能依第116條聲請停止執行，不能聲請假處分。內行人提示：第一時間判斷標的性質，是行政處分就鎖定停止執行軌道，避免程序駁回浪費救濟時間。

暫時救濟的分流規範，可聲請停止執行的行政處分排除假處分適用，避免雙軌並行造成裁判矛盾。

停止執行針對行政處分凍結效力，假處分針對其他公法爭議保全或定暫時狀態，審查標準與可用工具都不同。

行政機關就公法上具體事件針對特定人作成、有直接法律效果的單方決定，如罰單、撤照、徵收公告，法源是行政程序法第92條。

行政處分既有停止執行作為專屬暫時救濟，假處分即退居補充地位不得另闢軌道，這是大陸法系共通的制度設計。

先辨識是不是行政處分，是的話向行政法院依第116條聲請停止執行，附理由與難於回復損害的釋明。

三步：是行政處分嗎、是就走停止執行、不是公權力處分的其他公法爭議才考慮假處分。

原處分書、訴願或起訴資料、釋明原處分合法性顯有疑義或將造成難於回復之損害的證據。

同時聲請停止執行與假處分聲請費用雙倍，自己跑時須衡量風險與費用比，必要時先諮詢律師。

標的是行政處分用停止執行，是其他公法爭議用假處分。第299條已把行政處分的假處分軌道堵死。