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編章節定位

第一編總則 §1
- 第一章行政訴訟事件 §1
- 第二章行政法院 §13
  - 第一節管轄 §13
  - 第二節法官之迴避 §19
- 第三章當事人 §22
  - 第一節當事人能力及訴訟能力 §22
  - 第二節選定當事人 §29
  - 第三節共同訴訟 §37
  - 第四節訴訟參加 §41
  - 第五節訴訟代理人及輔佐人 §49
- 第四章訴訟程序 §57
  - 第一節當事人書狀 §57
  - 第二節送達 §61
  - 第三節期日及期間 §84
  - 第四節訴訟卷宗 §95
  - 第五節訴訟費用 §98
第二編第一審程序 §104-1
- 第一章通常訴訟程序 §104-1
  - 第一節起訴 §104-1
  - 第二節停止執行 §116
  - 第三節言詞辯論 §120
  - 第四節證據 §133
  - 第五節訴訟程序之停止 §177
  - 第六節裁判 §187
  - 第七節和解 §219
  - 第八節調解 §228-2
- 第二章簡易訴訟程序 §229
- 第三章交通裁決事件訴訟程序 §237-1
- 第四章收容聲請事件程序 §237-10
- 第五章都市計畫審查程序 §237-18
第三編上訴審程序 §238
- 第一章最高行政法院上訴審程序 §238
- 第二章高等行政法院上訴審程序 §263-1
第四編抗告程序 §264
第五編再審程序 §273
第六編重新審理 §284
第七編保全程序 §293
第八編強制執行 §304
第九編附則 §307-1

📚資料來源：全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

行政訴訟法第 51 條（訴訟代理人之權限）

1.訴訟代理人就其受委任之事件，有為一切訴訟行為之權。但捨棄、認諾、撤回、和解、提起反訴、上訴或再審之訴及選任代理人，非受特別委任不得為之。
2.關於強制執行之行為或領取所爭物，準用前項但書之規定。
3.如於第一項之代理權加以限制者，應於前條之委任書或筆錄內表明。

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白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準

重點摘要行政訴訟法第 51 條將訴訟代理權分兩層：一般訴訟行為律師可全權處理，但捨棄、認諾、撤回、和解、反訴、上訴或再審、選任複代理人等七項須特別委任。

Q · 律師簽了委任書，是不是什麼訴訟行為都能替我做？

依行政訴訟法第 51 條第 1 項，訴訟代理人原則上有為一切訴訟行為之權（舉證、答辯、聲請調查證據、收受裁判書等可單獨進行）。但但書列舉七項「會讓案件提早結束或根本改變性質」的行為——捨棄、認諾、撤回、和解、提起反訴、上訴或再審之訴、選任複代理人——必須受特別委任才能為之，否則該行為對本人不生效力。第二項把這個保護網延伸到強制執行階段，第三項要求任何代理權限制必須記載於委任書或筆錄。

白話解讀

你付錢請了律師，但律師到底能替你做到什麼程度？這條把答案分成兩層。第一層叫「一般代理權」：原則上律師受任後，舉證、答辯、聲請調查證據、收受裁判書等所有訴訟行為他都能單獨做，不必每件回頭問你。第二層叫「特別代理權」：但有 7 件事是「會直接讓你輸掉或結束訴訟」的，律師沒拿到你的特別授權，做了也不算數，包括：捨棄（放棄主張）、認諾（承認對方主張）、撤回（撤回起訴或聲請）、和解、提起反訴、上訴或再審之訴、選任複代理人。第二項把這個保護網延伸到強制執行階段。第三項則要求：任何代理權的限制必須白紙黑字寫在委任書或筆錄裡，否則對法院和對造都不生效。簡單說：律師可以幫你打仗，但不能擅自決定投降或停戰。

法律定性

行政訴訟法第 51 條為訴訟代理權限的核心規範，建立「一般代理權」與「特別委任」二層架構：一般代理權原則上涵蓋受委任事件的一切訴訟行為，但捨棄、認諾、撤回、和解、提起反訴、上訴或再審之訴、選任複代理人七項重大行為，因涉及當事人實體權利之處分，須受特別委任始得為之；對代理權所加之限制並應於委任書或筆錄內表明，方對法院及他造生效。

試算與流程 AI 輔助整理，結果僅供參考

🗺 判斷流程

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大家也在問 AI 輔助整理

Q1委任書上「特別委任事項」要全勾還是部分勾？▾

看你的策略與對律師的信任程度。全勾給律師最大彈性，適合複雜或需快速反應的案件；部分勾保留特定決定權給自己。實務最常見做法是全勾，但在備註欄加授權上限或條件，例如「和解須事前書面同意」「上訴須與當事人會議後決定」，兼顧效率與控制權。

Q2律師沒拿到特別委任就和解了，這個和解有效嗎？▾

對他造當事人不生效，因為律師越權代理，但你與律師之間可能產生損害賠償等民事責任。發現後應立刻具狀向法院主張該訴訟行為對你不生效力，越早主張越好，拖久可能被認為默示追認。

Q3哪七項行為一定要特別委任？▾

捨棄、認諾、撤回、和解、提起反訴、上訴或再審之訴、選任複代理人。這七項都會讓案件提早結束或根本改變性質，須受特別委任才能為之。

Q4一審委任書沒勾上訴，律師可以替我上訴嗎？▾

不行。上訴屬特別委任事項，未授權律師無法逕代上訴，且上訴是另一審級的開始，實務上常因一審委任書未勾上訴而延誤關鍵時機，期間一過即喪失救濟。

Q5行政訴訟法 51 條是什麼？▾

規範訴訟代理人權限，分一般代理權與特別委任兩層，七項重大行為須當事人特別授權。

Q6什麼叫特別委任？▾

對捨棄、認諾、撤回、和解、反訴、上訴或再審、選任複代理人等處分性行為，須於委任書逐項授權才生效的授權形式。

Q7一般代理權包含哪些訴訟行為？▾

舉證、答辯、聲請調查證據、陳述、收受裁判書與通知等推進案件的行為，律師原則上可單獨為之。

Q8什麼是越權代理？▾

代理人未受特別委任而為七項事項，屬逾越授權，對本人不生效力。

Q9委任書的特別委任事項怎麼勾才安全？▾

建議全勾給律師彈性，並在備註欄加授權上限或條件，例如和解須事前書面同意、上訴須會議後決定。

Q10律師越權和解了我該怎麼處理？▾

儘早具狀向法院主張該訴訟行為對你不生效力，越早爭執越好，避免被認為默示追認。

Q11怎麼讓律師不能和解的限制生效？▾

把限制白紙黑字寫進委任書或筆錄，依第 3 項才對法院及他造生效，口頭交代無效。

Q12要撤銷已給律師的特別委任怎麼做？▾

具狀向法院陳報並表明於筆錄或委任書，陳報前律師仍具完整代理權。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向	一般代理權	特別委任
授權方式	簽委任書即取得	須於委任書逐項勾選或載明
涵蓋行為	舉證、答辯、聲請調查、收受文書等推進行為	捨棄、認諾、撤回、和解、反訴、上訴或再審、選任複代理人
未授權而為之效力	本即有權，行為有效	越權代理，對本人不生效力
對案件影響	推進程序、不改變案件結果走向	可能直接終結或根本改變案件性質
強制執行階段	一般執行行為	領取所爭物等準用但書，須特別委任

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本民事訴訟法第55条（訴訟代理権の範囲・特別の委任を要する事項）

🇰🇷 韓國민사소송법 제90조（소송대리권의 범위·특별수권사항）

🇨🇳 中國民事訴訟法第62条（委托代理人·特别授权事项）

🇩🇪 德國ZPO § 81, § 83（Umfang und Beschränkung der Prozessvollmacht）

🇫🇷 法國Code de procédure civile, art. 411-417（mandat de représentation en justice）

🇺🇸 美國Restatement (Third) of the Law Governing Lawyers § 22（decisions reserved to the client）

AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準

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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。

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