重點摘要空氣污染防制法第10條將總量管制區分為兩類：符合空氣品質標準者訂防止惡化計畫，未符合者須訂減量目標、期程與各縣市削減量。
Q · 我家附近的空氣品質誰來管？會管多嚴？
看你所在空品區是否達標，決定政府管制鬆緊
依空氣污染防制法第10條，要看你所在的總量管制區屬於哪一種。符合空氣品質標準的區（第一項），計畫重點是「防止惡化」，訂污染物容許增量限值、避免惡化措施與新設污染源審核原則。未符合標準的區（第二項），計畫必須更積極，明定污染物種類、減量目標、減量期程、區內各縣市須執行的削減量與期程，以及抵換比例。住在未達標區，工廠面對的是強制減量門檻。
台灣 7 個空氣品質區，每一區的命運由一件事決定：你符不符合空氣品質標準？符合的，政府只要求「避免惡化」、不要再變差；不符合的，政府要訂出「具體削減目標」、「期程」、「各縣市責任分配」。差別是天壤之別。如果你住在高屏空品區（長期不符合），這條第二項就是你頭上那把劍：地方政府必須把削減量分配到具體工廠，不能含糊。如果你住在符合標準的空品區，這條第一項是你呼吸的保護傘：「避免空氣品質惡化措施」是地方政府的義務。但這也是一個雙標：同樣是工廠，在不符合標準的區內可能要強制減量，在符合標準的區內只要「不變差」就好。這個差別影響的不只是空氣，是工業投資、土地價格、就業機會的分布。
空氣污染防制法第10條為總量管制計畫的內容規範，依空品區是否符合空氣品質標準，將計畫分為兩種：符合標準者以維持現狀、防止惡化為目標，訂定容許增量限值與避免惡化措施；未符合標準者須訂定污染物減量目標、減量期程，以及區內各直轄市、縣（市）應執行的削減量與抵換比例。
AI 輔助整理，以條文原文為準
它是中央政府針對某個空品區訂的污染管制藍圖。如果你住的空品區屬於不符合標準的（如高屏），這份計畫直接決定該區未來幾年每家工廠要減多少污染、什麼時間達標。本條第二項規定計畫應包含哪些元素，包括前條第一項污染物抵換之比例，這個比例就是抵換時的折扣率。計畫內容可在環境部網站找到公告版本，是少數普通民眾能監督政府空污政策的具體文件。
因為這些區域被歸類為未符合空氣品質標準的總量管制區，必須按本條第二項訂定減量目標與減量期程。但削減目標是分階段的，且需要工廠技術升級、產業結構轉型，這些都需要時間。本條的精神不是一夕解決，而是制度化、可預期、可監督的漸進改善。每次計畫公告版本的減量目標若比前一版本變寬鬆，就是民眾可發起公民訴訟、向監察院陳情的可監督事件。
規範總量管制計畫應載明的內容，並依空品區是否達標分成防止惡化與積極削減兩種。
中央針對特定空品區訂的污染管制藍圖，決定該區未來污染物增量或削減的規則與審核原則。
法定的環境空氣污染物濃度上限，是否達到這個標準決定該空品區適用哪一種管制計畫。
新設或變更污染源以既有削減量折抵新增排放量時的折算比率，由總量管制計畫層級揭示。
查所在縣市的空品區歸屬，再確認該區是否符合空氣品質標準，達標走第一項、不達標走第二項。
至環境部網站找該空品區的總量管制計畫公告版本，逐項對照第10條應載明事項。
比對前後版本計畫的減量目標，若新版變寬鬆，可作為公民訴訟或監察院陳情的依據。
先確認所在空品區屬第一項或第二項，第二項範圍要面對模擬、抵換與削減義務三重門檻。
符合標準只要防止惡化，未符合標準須訂減量目標、期程與各縣市削減量，企業負擔差距極大。
第10條是中央計畫內容，第11條是地方政府據以訂定空污防制計畫的接力細則。
| 比較面向 | 符合空氣品質標準（第一項） | 未符合空氣品質標準（第二項） |
|---|---|---|
| 適用前提 | 該空品區已達標 | 該空品區未達標 |
| 計畫核心目標 | 防止惡化、維持現狀 | 積極削減、訂出改善期程 |
| 應載明事項 | 容許增量限值、避免惡化措施、新設/變更污染源審核原則、運作方式 | 污染物種類、減量目標、減量期程、各縣市削減量與期程、抵換比例、審核原則、運作方式 |
| 對企業的衝擊 | 相對寬鬆，只需不使品質變差 | 面對模擬、抵換、強制削減三重門檻 |
AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準
為防制空氣污染，各級主管機關應選定適當地區，設置空氣污染測驗站，經常採樣化驗分析，定期彙報上級主管機關，並應依據測驗結果，採取必要之措施。 前項空氣污染測驗站設置辦法，由中央主管機關定之。
立法理由本條規定主管機關應從事必要之監視、測驗工作，以測定染污程度，俾便採取防制措施。
工商廠、場、交通工具排放之空氣污染物，因遭遇氣象變異或其他特殊原因，而有嚴重影響空氣品質之虞時，主管機關得命其採取必要之緊急防制措施。
各級主管機關應依污染源排放空氣污染物之種類及排放量，徵收空氣污染防制費用。 前項污染源之類別及收費辦法，由中央主管機關會商有關機關定之。
立法理由一、本條新增。 二、為落實「現階段環境保護政策綱領」第二章「策略」之五所定「應建立污染者付費制度」及配合已送立法院之「環境保護基本法」草案第九條建立污染者付費制度之規定，並參酌美、日等國已實施污染者付費制度，爰增訂本條。 三、本條規定意旨乃為使事業努力改善空氣污染源，排放空氣污染量越少者，繳費越少，當空氣污染源改善到符合空氣品質標準以上之某一程度後，即可免除繳費。 四、本於污染者付費原則，藉所收費用之運用，提供各級主管機關對於空氣品質之監測、污染源調查及其他有關維護國民健康與生活環境所需費用。 五、污染源之類別、排放空氣污染物之種類、排放量及收費方式，均於依第二項所定之辦法中訂明。
符合空氣品質標準之總量管制區，其總量管制計畫應包括污染物容許增量限值、避免空氣品質惡化措施、新增或變更固定污染源審核規則、組織運作方式及其他事項。 未符合空氣品質標準之總量管制區，其總量管制計畫應包括污染物種類、減量目標、減量期程、區內各直轄市、縣（市）主管機關須執行污染物削減量與期程、新增或變更固定污染源審核規則、組織運作方式及其他事項。
立法理由一、本條新增。 二、照黨團協商條文通過。
符合空氣品質標準之總量管制區，其總量管制計畫應包括污染物容許增量限值、避免空氣品質惡化措施、新增或變更固定污染源審核規則、組織運作方式及其他事項。 未符合空氣品質標準之總量管制區，其總量管制計畫應包括污染物種類、減量目標、減量期程、區內各直轄市、縣（巿）主管機關須執行污染物削減量與期程、新增或變更固定污染源審核規則、組織運作方式及其他事項。
立法理由本條文未修正。
符合空氣品質標準之總量管制區，其總量管制計畫應包括污染物容許增量限值、避免空氣品質惡化措施、新設或變更固定污染源審核原則、運作方式及其他事項。 未符合空氣品質標準之總量管制區，其總量管制計畫應包括污染物種類、減量目標、減量期程、區內各直轄市、縣（巿）主管機關須執行污染物削減量與期程、前條第一項污染物抵換之比例、新設或變更固定污染源審核原則、運作方式及其他事項。
立法理由一、第一項酌作文字修正。 二、配合第九條第一項之修正，於第二項明定未符合空氣品質標準之總量管制區，總量管制計畫應包括污染物抵換之比例，作為污染物抵換之計算依據。另酌作文字修正。 三、各項之「新增或變更」修正為「新設或變更」。
本條規定主管機關應從事必要之監視、測驗工作，以測定染污程度，俾便採取防制措施。
工商廠、場、交通工具排放之空氣污染物，因遭遇氣象變異或其他特殊原因，而有嚴重影響空氣品質之虞時，主管機關得命其採取必要之緊急防制措施。
一、本條新增。 二、為落實「現階段環境保護政策綱領」第二章「策略」之五所定「應建立污染者付費制度」及配合已送立法院之「環境保護基本法」草案第九條建立污染者付費制度之規定，並參酌美、日等國已實施污染者付費制度，爰增訂本條。 三、本條規定意旨乃為使事業努力改善空氣污染源，排放空氣污染量越少者，繳費越少，當空氣污染源改善到符合空氣品質標準以上之某一程度後，即可免除繳費。 四、本於污染者付費原則，藉所收費用之運用，提供各級主管機關對於空氣品質之監測、污染源調查及其他有關維護國民健康與生活環境所需費用。 五、污染源之類別、排放空氣污染物之種類、排放量及收費方式，均於依第二項所定之辦法中訂明。
一、本條新增。 二、照黨團協商條文通過。
本條文未修正。
一、第一項酌作文字修正。 二、配合第九條第一項之修正，於第二項明定未符合空氣品質標準之總量管制區，總量管制計畫應包括污染物抵換之比例，作為污染物抵換之計算依據。另酌作文字修正。 三、各項之「新增或變更」修正為「新設或變更」。
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