臺灣地區與大陸地區人民關係條例 第 86 條（罰則）

違反第三十五條第一項規定從事投資、技術合作、貿易或其他商業行為者，處新臺幣三百萬元以上一千五百萬元以下罰鍰，並限期命其停止投資、技術合作、貿易或其他商業行為；逾期不停止者，得連續處罰。

立法理由為保障臺灣地區之安全與安定，並維護經濟之穩定，凡違反第二十三條第一項前段之規定及未經經濟部許可而為同條項第一款、第二款之行為者，均有予以處罰之必要，爰於本條前段設行政罰規定，以期有效遏止。又為貫徹上述立法目的，對於不依限停止投資、技術合作、貿易或其他商業行為者，自應予以連續處罰至其停止為止，特參照廢棄物清理法第二十三條、空氣污染防制法第十四條等立法例，為後段之規定。

違反第三十五條第一項規定從事投資、技術合作或商業行為者，處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰，並限期命其停止投資、技術合作或商業行為；逾期不停止者，得連續處罰。 　　違反第三十五條第二項規定從事貿易行為者，除依其他法律規定處罰外，主管機關得停止其二個月以上一年以下輸出入貨品或撤銷其出進口廠商登記。

立法理由一、目前違規在大陸地區投資之案件，多屬中小型公司或資訊封閉之個人，如罰鍰訂得過高，不但執行上產生困難致此規定形同具文，亦徒遭民怨，有礙政府公權力之執行。基於執行面及實務面之考量，爰將第一項罰鍰之上、下限酌予降低。 　　二、配合第三十五條之修正，將第一項有關「貿易」行為之處罰規定，移列於增訂之第二項。另參酌貿易法之「停止進出口」或「撤銷出進口廠商登記」處分規定，明定除依「其他法律規定」處罰外，主管機關得視情節於其他機關依相關法律處分後，再予貿易管理上之處分，兼顧違法行為與處罰額度之衡平性，以明示對同一違法行為得予二種不同目的之行政處分。又，貿易行為無連續性，並不生連續處罰問題。

違反第三十五條第一項規定從事一般類項目之投資或技術合作者，處新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰，並得限期命其停止或改正；屆期不停止或改正者，得連續處罰。 　　違反第三十五條第一項規定從事禁止類項目之投資或技術合作者，處新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰，並得限期命其停止；屆期不停止，或停止後再為相同違反行為者，處行為人二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二千五百萬元以下罰金。 　　法人、團體或其他機構犯前項之罪者，處罰其行為負責人。 　　違反第三十五條第二項但書規定從事商業行為者，處新臺幣五萬元以上五百萬元以下罰鍰，並得限期命其停止或改正；屆期不停止或改正者，得連續處罰。 　　違反第三十五條第三項規定從事貿易行為者，除依其他法律規定處罰外，主管機關得停止其二個月以上一年以下輸出入貨品或廢止其出進口廠商登記。

立法理由一、鑒於違法投資個案之投資金額差異甚大（例如，新臺幣數萬元至數億元）且型態各異，依現行規定如一律處以新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰，似有違「責任原則」，爰針對違法從事一般類或禁止類項目之投資或技術合作，由主管機關視個案情節輕重，處行為人新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰，並賦予主管機關裁量權，得視需要限期命其停止或改正，屆期不停止或改正者，得連續處罰，爰修正原條文第一項，明定違反第三十五條第一項規定從事一般類項目之投資或技術合作者之處罰。 　　二、違反第三十五條第一項規定，從事禁止類項目之投資、技術合作者，由於其違法情節重大，參照公平交易法第三十六條之立法例，採行「先行政後司法」之處置，爰增訂第二項，明定處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二千五百萬元以下罰金。至於法人、團體或其他機構違反者，明定處罰其行為負責人，爰增訂第三項，以資明確。 　　三、由於從事商業行為如違反經濟部會商有關機關公告應經許可或禁止項目者，對法益侵害程度較低，為賦予主管機關裁量權，擬降低現行規定罰鍰額度之下限為新臺幣五萬元，至於罰鍰額度上限五百萬元，則維持不變，並明定得限期命其停止或改正；屆期不停止或改正者，得連續處罰，爰增訂第四項規定。 　　四、配合增訂第二項及第三項規定，爰將違法從事貿易行為之規定，移列至修正條文第五項，並調整文字；另為符合行政程序法關於「撤銷」或「廢止」用語，將本項所定「撒銷」，依其性質修正為「廢止」。