臺灣地區與大陸地區人民關係條例 第 35 條（投資技術合作等之許可）
- 1.臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，經經濟部許可，得在大陸地區從事投資或技術合作；其投資或技術合作之產品或經營項目，依據國家安全及產業發展之考慮，區分為禁止類及一般類，由經濟部會商有關機關訂定項目清單及個案審查原則，並公告之。但一定金額以下之投資，得以申報方式為之；其限額由經濟部以命令公告之。
- 2.臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，得與大陸地區人民、法人、團體或其他機構從事商業行為。但由經濟部會商有關機關公告應經許可或禁止之項目，應依規定辦理。
- 3.臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，經主管機關許可，得從事臺灣地區與大陸地區間貿易；其許可、輸出入物品項目與規定、開放條件與程序、停止輸出入之規定及其他輸出入管理應遵行事項之辦法，由有關主管機關擬訂，報請行政院核定之。
- 4.第一項及第二項之許可條件、程序、方式、限制及其他應遵行事項之辦法，由有關主管機關擬訂，報請行政院核定之。
- 5.本條例中華民國九十一年七月一日修正生效前，未經核准從事第一項之投資或技術合作者，應自中華民國九十一年七月一日起六個月內向經濟部申請許可；屆期未申請或申請未核准者，以未經許可論。
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重點摘要赴大陸投資或技術合作須經經濟部許可，項目分禁止類與一般類，違反最高罰 2500 萬元。
Q · 去大陸投資或做技術合作，沒先報會怎樣？
依兩岸人民關係條例第 35 條，赴大陸投資或技術合作須先經經濟部許可，產品依國安與產業考量分為禁止類（不得從事）與一般類（許可或一定金額以下申報）。未經許可而為之，依第 93 條之 1 可處最高 2500 萬元罰鍰，並得限期命停止、連續處罰。
白話解讀
很多人以為跟大陸做生意是商業自由，想投資就投資、想賣貨就賣貨。法律不是這樣劃線的。這條把台灣人、公司、團體往大陸走的錢和技術分成兩道閘門：投資和技術合作要先過經濟部，產品還被分成「禁止類」（碰了就違法）和「一般類」（要許可或申報）；跟大陸的貿易則要另一個主管機關許可。關鍵在於「技術合作」四個字比你想的寬，不是只有設廠才算，把製程、配方、專利授權給對岸公司都可能算。沒先報就做，不是補件了事，而是依第93條之1可罰到 2500 萬，還能連續罰到你停止為止。讀懂這條的人，簽合約前先查清楚自己落在哪一類；沒讀的人，等收到經濟部公文才知道自己一直在違法。
法律定性
兩岸人民關係條例第 35 條為對大陸投資、技術合作與貿易的管制核心，將投資項目二分為禁止類與一般類、採許可制與申報制雙軌，並將兩岸貿易另循主管機關許可，構成台灣對大陸經貿往來的閘門規範。
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Q1我只是幫大陸公司做技術顧問、調產線，這也要申請？▾
很可能要。第35條第1項管的不只是出資設廠，還包括「技術合作」，把製程、技術指導、know-how 提供給大陸公司都可能算。沒經經濟部許可就做，依第93條之1有罰鍰風險。內行人提示：判斷關鍵不是你拿多少錢，而是有沒有發生對大陸的技術移轉。
Q2個人在淘寶批貨回台灣賣，算兩岸貿易要管嗎？▾
兩岸貿易有專門的輸出入項目規定和許可制度。個人偶爾代購和大量、常態化進口轉賣，法律評價不同，後者可能落入貿易管理範圍。內行人提示：真正的紅線是輸入公告管制或禁止輸入的大陸物品，不管公司或個人被查到都一樣。
Q3我沒申請就先投資了，現在補申請來得及嗎？▾
投資或技術合作原則上應事前許可，事後補申請不必然免責，但主動補正、配合停止通常是爭取從輕的籌碼。第93條之1多半會先限期命停止或改正。內行人提示：91年7月1日修法的6個月補申請特赦期早已關閉，現在未經許可被查就按現行罰則處理。
Q4兩岸條例第 35 條在管什麼？▾
管台灣人和公司赴大陸投資、技術合作與貿易，須先經主管機關許可，項目分禁止類與一般類。
Q5什麼算「技術合作」？▾
不只設廠，把製程、配方、know-how、專利或營業秘密授權、移轉給大陸機構，甚至派工程師駐點指導都可能算。
Q6禁止類和一般類差在哪？▾
禁止類基於國安與產業考量直接擋死、無申請空間；一般類要許可，但一定金額以下可用申報方式放行。
Q7申報制和許可制差在哪？▾
許可制要個案審查、等核准；申報制是公告限額以下備案即放行，時間差往往是搶單關鍵。
Q8赴大陸投資要怎麼申請？▾
先比對項目在禁止類或一般類；一般類確認是否在公告限額以下，是則申報、否則向經濟部申請個案審查，全程保留許可函。
Q9沒申請就先投資了怎麼補救？▾
主動補正、配合停止是爭取從輕的籌碼；第 93 條之 1 多半先限期命停止或改正，在期限內處理可擋掉連續罰。
Q10違反第 35 條會罰多少？▾
依第 93 條之 1，未經許可投資或技術合作最高罰 2500 萬元，並得限期命停止、連續處罰至停止為止。
Q11怎麼確認自己的產品在哪一類？▾
查經濟部會商有關機關公告的禁止類／一般類項目清單與個案審查原則，簽約前先比對落點。
Q12個人代購 vs 常態化進口轉賣，哪個要管？▾
偶爾代購與大量常態化轉賣法律評價不同，後者可能落入兩岸貿易管理；輸入管制或禁止項目則一律受管。
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