臺灣地區與大陸地區人民關係條例 第 35 條（投資技術合作等之許可）

臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，非經主管機關許可，不得在大陸地區從事投資或技術合作，或與大陸地區人民、法人、團體或其他機構從事貿易或其他商業行為。 　　前項許可辦法，由有關主管機關擬訂，報請行政院核定後發布之。 　　本條例施行前，未經核准已從事第一項之投資、技術合作、貿易或其他商業行為者，應自前項許可辦法施行之日起三個月內向主管機關申請許可，逾期未申請或申請未核准者，以未經許可論。

立法理由一、臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，在大陸地區從事投資或技術合作，或與大陸地區人民、法人、團體或其他機構從事貿易或其他商業行為，易落入中共統戰之圈套，影響臺灣地區經濟之穩定，造成社會不安，危害國家安全，自應禁止，以杜其弊。但若臺灣地區人民、法人、團體或其他機構經由該外地區及該地區之公司、事業對大陸地區之人民、法人、團體或其他機構從事輸出入貨品、勞務或其他商業行為或經由其在國外之公司、事業在大陸地區從事投資或技術合作，或對於大陸地區人民、法人、團體或其他機構在國外之公司、事業從事投資或技術合作而不影響國家安全及經濟發展者，自無禁止之必要，爰於第一項但書規定，得經由經濟部許可之。 　　二、本條例施行前未經經濟部核准已從事投資、貿易、技術合作或其他商業行為者，為數不少，為解決實際問題，爰設第二項過渡條款之規定，令其應自本條例施行之日起三個月內向經濟部申請許可，逾期未申請或申請未經核准者，以未經許可論，俾納入規範。 　　三、第三項規定前二項之許可辦法，由經濟部擬訂，報請行政院核定後發布。

臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，非經主管機關許可，不得在大陸地區從事投資或技術合作，或與大陸地區人民、法人、團體或其他機構從事商業行為。 　　臺灣地區與大陸地區貿易，非經主管機關許可，不得為之。 　　前二項許可辦法，由有關主管機關擬訂，報請行政院核定後發布之。 　　本條修正施行前，未經核准從事第一項之投資或技術合作者，應自本條例修正施行之日起三個月內向主管機關申請許可，逾期未申請或申請未核准者，以未經許可論。

立法理由一、由於貿易行為之管理，係以「地區管制」為原則，「通關限制」為手段，異於投資、技術合作或商業行為之管理，為符實際，爰參酌八十二年二月五日公布之「貿易法」規定方式，分別予以規範，修正第一項文字，並增訂第二項規定。 　　二、原第二項及第三項移列為第三項及第四項，並配合第一項及第二項之修正，將文字酌予調整。

臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，非經主管機關許可，不得在大陸地區從事投資或技術合作，或與大陸地區人民、法人、團體或其他機構從事商業行為。 　　臺灣地區與大陸地區貿易，非經主管機關許可，不得為之。 　　前二項許可辦法，由有關主管機關擬訂，報請行政院核定後發布之。 　　本條修正施行前，未經核准從事第一項之投資或技術合作者，應自本條例修正施行之日起六個月內向主管機關申請許可，逾期未申請或申請未核准者，以未經許可論。

立法理由一、第一項至第三項未修正。 　　二、為賦予未經核准赴大陸地區事投資或技術合作之臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，補辦申請許可之法源依據，爰修正第四項，明定未經核准赴大陸地區從事投資或技術合作者，應自本條例修正施行之日起六個月內向主管機關申請許可，俾資明確。

臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，經經濟部許可，得在大陸地區從事投資或技術合作；其投資或技術合作之產品或經營項目，依據國家安全及產業發展之考慮，區分為禁止類及一般類，由經濟部會商有關機關訂定項目清單及個案審查原則，並公告之。但一定金額以下之投資，得以申報方式為之；其限額由經濟部以命令公告之。 　　臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，得與大陸地區人民、法人、團體或其他機構從事商業行為。但由經濟部會商有關機關公告應經許可或禁止之項目，應依規定辦理。 　　臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，經主管機關許可，得從事臺灣地區與大陸地區間貿易；其許可、輸出入物品項目與規定、開放條件與程序、停止輸出入之規定及其他輸出入管理應遵行事項之辦法，由有關主管機關擬訂，報請行政院核定之。 　　第一項及第二項之許可條件、程序、方式、限制及其他應遵行事項之辦法，由有關主管機關擬訂，報請行政院核定之。 　　本條例中華民國九十一年七月一日修正生效前，未經核准從事第一項之投資或技術合作者，應自中華民國九十一年七月一日起六個月內向經濟部申請許可；屆期未申請或申請未核准者，以未經許可論。

立法理由照黨團協商條文通過。