放送法 第90条（広告放送の禁止）

解説

リモコンで BS231を押すと、民放ならCMが入るはずの場所にCMが一本も流れない。放送大学の番組である。偶然でも予算不足でもない。放送法90条1項が、放送大学学園（放送大学を運営する特別な学校法人）に「他人の営業に関する広告の放送」を正面から禁じているからだ。同じ禁止は NHK にも83条で課されている。国費や受信料で支えられる放送は特定企業の宣伝塔になってはならない、という設計思想が両方に通っている。ただし2項がある。番組編集上必要で、しかも宣伝目的でないと認められれば、教材の著作者名や事例として取り上げる企業名は放送できる。問われるのは「名前が出たか」ではなく「誰のために出したか」だ。講師として出演する人、取材協力する企業の担当者は、この線引きを知っているかどうかで収録現場での一言が変わる。

法的な位置づけ

放送法第90条は、放送大学学園による広告放送の禁止を定める規定である。第1項は学園に対し他人の営業に関する広告の放送を禁止し、第2項は、放送番組編集上必要であり、かつ広告のためにするものでないと認められる場合に、著作者又は営業者の氏名又は名称等を放送することを妨げないとする。

こんなときに使う

• もしあなたが経営学の講師として収録に呼ばれ、自社の新サービスの画面を映しながら解説したら、どうなる？ 事例分析として必要な範囲なら2項で説明がつく。だが料金プランや申込方法まで口にした瞬間、それは講義ではなく広告に変わり、編集でカットされるか撮り直しになる
• あなたは中小メーカーの広報担当。放送大学から「工場の製造ラインを撮影させてほしい」と依頼が来た。見返りに最後に新商品を一言紹介してもらえないかと考えたが、それこそ90条1項が封じている取引である。社名ロゴが映り込むこと自体は、番組上必要なら問題にならない
• 受講生が番組内でテキストの著作者名を見て「宣伝では」と感じた。2項がまさに想定している場面である。
• 収録まであと3日。台本チェックで、ゲスト講師の著書の表紙を30秒映す演出が入っていることに気付いた。書名の提示は番組上の必要性で説明できるが、価格、購入先、キャンペーン告知が台詞に紛れていないかを今のうちに洗い出さなければ、当日の撮り直しで全員の一日が消える

取るべき行動

被害を受けた側：1. 放送大学の番組で特定企業の宣伝と感じる内容を見たら、放送日時・番組名・該当場面を記録する2. まず学園の問合せ窓口に、どの部分が番組上の必要性を超えると考えるかを具体的に伝える3. 改善がなければ所管官庁（総務省、文部科学省）への情報提供を検討する。本条違反に直接の罰則規定は置かれていないため、損害賠償の根拠にはなりにくく、是正を求める方が現実的である（最新の改正状況をご確認ください）

訴えられた側：1. 指摘された場面が番組編集上どう必要だったか、構成上の理由を説明できるよう整理する2. 名称の露出が必要最小限か、価格・連絡先・購入を促す言い回しが含まれていないかを確認する3. 再放送予定があれば、該当部分の差替えや再編集を早めに判断する4. 次回以降の台本チェック項目に、宣伝的表現の洗い出しを正式に組み込む

時効（請求できる期限）：特定の時効はないが、一般消滅時効（民法166条、債権5年または10年）が適用される。ただし本条から私人の金銭請求が直接生じる場面は想定しにくく、実務上の時間軸は放送前の台本確認と再放送前の差替え判断である