道路運送車両法 第94条の3（設備の維持等）

解説

「指定工場」の看板は、一度取れば終わりの免許ではない。道路運送車両法94条の3は、指定自動車整備事業者（いわゆる民間車検場）に、指定を受けたときの設備・技術・管理組織を、その後もずっと基準に適合した状態で保ち続ける義務を課している。ここで言う設備には、ブレーキテスターやヘッドライトテスターなど自動車の検査の設備も含まれる。たとえば唯一の自動車検査員が退職した、テスターの精度が狂ったまま放置された、検査の記録を管理する体制が崩れた。こうした状態になれば、指定を受けた日に基準を満たしていたかどうかは関係なく、その日から義務違反となる。地方運輸局長は是正命令（役所が事業者に「この不備を直せ」と直接下す具体的な決定）を出せる。あなたが工場の経営者なら、指定は「毎日更新される試験」だと捉えるべきだ。あなたが車を預ける側なら、ユーザーが運輸支局へ車を持ち込まなくても車検が通るのは、この常時維持義務が前提になっているからだと知っておきたい。

法的な位置づけ

道路運送車両法94条の3は、指定自動車整備事業者の基準適合維持義務を定める規定である。指定を受けた事業者は、自動車の検査の設備を含む設備、技術及び管理組織を、同法94条の2第1項の指定基準に適合する状態で継続的に維持しなければならず、不適合が認められる場合、地方運輸局長は是正のための必要な措置を命ずることができる。

こんなときに使う

• 工場で唯一の自動車検査員が、来月末で辞めると言ってきた。後任の選任が間に合わなければ、その日から管理組織が基準割れになる。退職届を受け取った日が、実質的なカウントダウンの開始日である
• もし運輸局の監査で、ブレーキテスターの校正記録が二年分抜けていると指摘されたら、どうなる？ 「機械はちゃんと動いていた」は通らない。設備を基準どおりに維持していたと示す書類がなければ、是正命令の対象になりうる
• あなたは地方の指定工場の二代目だ。先代のころから検査ラインのレイアウトを少しずつ変え、倉庫を削って作業場を広げてきた。指定を受けたときの図面と現況が一致していない
• ディーラーで車検を終えた一週間後、ヘッドライトの光軸がずれていると別の整備工場に言われた。検査設備の精度管理が甘かったのではないか。ユーザーとして運輸局に情報提供できることを、ほとんどの人は知らない

取るべき行動

被害を受けた側：1. 車検直後に不具合が見つかったら、検査日・工場名・保安基準適合証の控えを保管する2. 別の工場で不具合箇所の点検記録と写真を残してもらう3. 工場に書面で説明と再整備を求める4. 設備や検査の不備が疑われるときは、管轄の地方運輸局（運輸支局）に情報提供する5. 損害が出ていれば、民法に基づく損害賠償請求を検討する

訴えられた側：1. 是正命令や監査での指摘を受けたら、指摘事項を一つずつ図面・名簿・校正記録と照合する2. 是正計画と完了報告を期限内に書面で出し、写真を添付する3. 事実認定に争いがあれば、弁明の機会で客観的な資料を示す4. 命令そのものに不服があれば、行政書士や弁護士と審査請求・取消訴訟の可否を検討する5. 再発防止として、校正や人員配置の定期点検表を運用に組み込む

時効（請求できる期限）：是正命令は行政処分にあたるため、審査請求は処分があったことを知った日の翌日から3か月以内（行政不服審査法18条）、取消訴訟は処分があったことを知った日から6か月以内（行政事件訴訟法14条）。ユーザーが工場に損害賠償を求める場合、特定の時効はないが、一般消滅時効（民法166条、債権5年または10年）が適用される。不法行為として請求するなら、損害および加害者を知った時から3年（民法724条）

学説

行政法学の一般的理解：指定自動車整備事業は、国の検査事務の一部を民間に担わせる仕組みであり、指定時の審査に加えて継続的な監督手段を確保する必要があるため、基準維持義務と是正命令権がセットで置かれていると理解されている