最高行政法院(含改制前行政法院)108年度裁字第18號

最　高　行　政　法　院　裁　定

108年度裁字第18號

再審原告

郭繼堯

訴訟代理人

廖志堯律師

再審被告

經濟部

代表人

沈榮津

上列當事人間公司法事件，再審原告對於中華民國107年9月27日本院107年度判字第563號判決，提起再審之訴，本院裁定如下：

主文

理由

一、按對於高等行政法院判決向本院提起上訴，係採律師強制代理制度，除有行政訴訟法第241條之1第1項但書及第2項之情形外，對於高等行政法院判決上訴，上訴人應委任律師為訴訟代理人，並依同法第244條第1項第4款及第245條第1項規定，於上訴狀內表明上訴理由，其上訴狀內未表明上訴理由者，應於提起上訴後20日內提出理由書於原高等行政法院，未提出者法院毋庸命其補正。據此可知，在無行政訴訟法第241條之1第1項但書及第2項之情形下，對於高等行政法院判決上訴，必須由律師以訴訟代理人地位為上訴人提出上訴理由書，始能認符合行政訴訟法第244條第1項第4款及第245條第1項規定，此為上述採律師強制代理制度之當然解釋。是以，對於高等行政法院判決上訴，如未委任律師為訴訟代理人，高等行政法院應定期先命補正（行政訴訟法第241條之1第3項準用民事訴訟法第466條之1第4項）；於上訴人自行委任或經法院為其選任律師為訴訟代理人之前，上訴人尚不具表明上訴理由之能力，不得以其未於行政訴訟法第245條第1項所定期間內提出上訴理由書，即認其上訴為不合法而駁回上訴。同時，上訴人即使委任律師為訴訟代理人，如該律師於向本院提出委任書後20日內，未以訴訟代理人地位為上訴人提出上訴理由書，無論上訴人本人有無提出上訴理由書，因上訴人不具表明上訴理由能力，均不能認已符合行政訴訟法第245條第1項規定，上訴即屬不合法。

二、次按行政訴訟法第281條規定：「除本編別有規定外，再審之訴訟程序準用關於各該審級訴訟程序之規定。」。本件再審原告以本院107年度判字第563號判決有同法第273條第1項第1款規定之事由，而提起再審之訴，依上開規定及同法第275條第1項，專屬本院管轄並準用關於上訴審級之訴訟程序，依首揭說明，再審原告提起本件再審之訴，自應採律師強制代理制度，且於其選任律師為訴訟代理人之前，尚不具表明再審理由之能力，應由其委任之律師，以訴訟代理人地位為其提出再審理由書，始為合法。否則無論再審原告本人有無提出再審理由書，依前述規定及說明，再審之訴即屬不合法。

三、本件再審原告原未委任律師為訴訟代理人，而於民國107年10月30日（本院收文日）自行提出行政訴訟再審狀，對本院107年度判字第563號判決提起再審之訴，嗣於107年10月31日提出委任狀，委任廖志堯律師為訴訟代理人，然迄今已逾20日，受任律師未以訴訟代理人地位為再審原告提出再審理由書，揆諸首揭說明，其再審之訴自非合法，應予駁回。

四、據上論結，本件再審之訴為不合法。依行政訴訟法第278條第1項、第104條，民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

最高行政法院第三庭

以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異