中華民國憲法 第 4 條（國土）
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中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。
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重點摘要憲法第 4 條規定中華民國領土依其固有之疆域，非經法定程序不得變更，但「固有疆域」範圍從未被法律定義。
Q · 中華民國的領土範圍憲法有明確規定嗎？
沒有。憲法只說「固有疆域」，從未定義範圍
依憲法第 4 條，中華民國領土「依其固有之疆域」，但「固有疆域」的具體範圍從未被任何法律或大法官解釋界定。釋字第 328 號明白表示這是政治問題，司法不予解釋。本條原訂的「國民大會決議」變更程序，因國民大會已於 2005 年廢除而失效，現行領土變更依憲法增修條文第 4 條第 5 項辦理。
深度解讀
台灣的國際地位爭論，根源就在這 26 個字裡面。「固有疆域」四個字從來沒有被任何一部法律、任何一號大法官解釋正式定義過。大法官在釋字第 328 號直接說：這是政治問題，司法不碰。所以你問「中華民國的領土到底包不包括大陸？」，法律上的答案是：沒有標準答案。這不是立法疏忽，而是刻意留下的模糊空間。更有意思的是，本條規定領土變更要經「國民大會決議」，但國民大會已經在民國 94 年被廢除了。換句話說，這條寫了一個程序，但執行這個程序的機關已經不存在。現在要變更領土，只能走憲法增修條文第 12 條的修憲程序：立法院四分之三出席、四分之三同意提案，再交公民投票過半同意。門檻之高，幾乎等於鎖死。
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
- 4 國規定對照
相關函釋 1 則
引用本條的判例 1 則
立法沿革 1 版
- 非名詞
本條有 1 段立法理由。
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。