中華民國憲法 第 58 條（行政院會議）
- 1.行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之政務委員組織之，以院長為主席。
- 2.行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。
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重點摘要憲法第 58 條設行政院會議，法律案、預算案、戒嚴案、宣戰案等重要事項，須經會議議決後才能提出於立法院。
Q · 行政院會議到底在決定什麼？
依憲法第 58 條，行政院會議由院長、副院長、各部會首長及不管部會政務委員組成，以院長為主席。凡應提出於立法院的法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案，以及其他重要事項或涉及各部會共同關係的事項，都必須先在行政院會議議決，才能送進立法院。它是行政權內部的集體決策閘門，防止單一部會繞過院長與其他首長獨自推動重大政策。
白話解讀
台灣行政權最高決策桌上坐著誰，決定著什麼提案能送進立法院、什麼政策能拍板執行。這張桌子叫「行政院會議」，院長坐主席位，副院長、各部會首長、還有一群沒有管特定部會但專責跨域整合的政務委員圍坐。重點不在誰坐哪裡，而在第二項：法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案，以及任何「重要事項」或跨部會的議題，全部必須經過這張桌子議決，才能送到立法院。這代表什麼？任何一個部長想推動重大政策，不能自己跑去立法院遊說，必須先在這張桌子上過關。院長不同意、其他部會首長有異議，案子就出不了行政院的大門。這是一道制度設計的閘門，防止單一部門暴走。
法律定性
行政院會議是憲法第 58 條設置的行政權合議決策機制，成員包含行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之政務委員，以院長為主席。其功能在於就應提出於立法院的法律案、預算案、戒嚴案、宣戰案、條約案等重要事項，以及跨部會共同關係事項進行集體議決，構成行政院對外決策的法定程序前提。
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Q1行政院會議跟立法院有什麼不同？為什麼法案要先過行政院？▾
行政院會議是行政權內部的品管關卡，只有行政團隊參與。法案在這裡先統一口徑、確認合憲合法、評估預算影響，才送立法院審議。立法院則由民選立法委員代表人民審查。兩關功能完全不同：行政院確保提案品質與內部共識，立法院確保民意授權。若行政院跳過院會直接把案子塞給立法院，立委可質疑程序違憲。
Q2政務委員到底在做什麼？感覺都沒什麼存在感？▾
政務委員沒有管特定部會，但依憲法第58條是行政院會議的正式成員。其真正功能是處理跨部會議題，例如數位轉型、少子化對策這類沒有單一部會能獨立處理的政策。政務委員人數無憲法上限，給院長很大的政治彈性，可安排政治盟友或延攬專業人才。
Q3哪些事項必須經行政院會議議決？▾
法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案，以及其他重要事項或涉及各部會共同關係的事項，都必須先經行政院會議議決才能提出於立法院。
Q4行政院會議是什麼？▾
憲法第58條設置的行政權集體決策機制，重大案須先在此議決才能送立法院，是行政院對外送案的單一關卡。
Q5行政院會議和立法院差在哪？▾
院會是行政團隊內部品管關卡只有官員參與；立法院由民選立委代表人民審查，功能完全不同。
Q6不管部會的政務委員是什麼？▾
不負責特定部會、專責跨部會協調整合的政務官，是行政院會議的正式成員，人數無憲法上限。
Q7行政院會議的法源在哪？▾
母法是憲法第58條，行政院組織法第8條與行政院會議議事規則規範其組成與議事程序。
Q8怎麼查一項政策有沒有經行政院會議？▾
上行政院全球資訊網查院會通過事項清單，記下決議日期與文號，再到立法院議事系統追蹤送案。
Q9重大案在行政院會議怎麼走完流程？▾
部會研擬 → 提出於行政院會議 → 議決通過 → 行政院函送立法院 → 委員會審查 → 院會三讀。
Q10政策沒經院會議決，民眾怎麼監督？▾
若重大事項未見院會議決紀錄，可作為向立委陳情、要求質詢的程序瑕疵依據。
Q11怎麼判斷一件事是不是『重要事項』？▾
看是否屬法律案、預算案、戒嚴、大赦、宣戰、媾和、條約等列舉事項，或是否涉及跨部會共同關係。
Q12行政院會議 vs 立法院議決哪個是最終決定？▾
兩者皆需。院會議決是送案前提，但法律、預算等最終仍須立法院通過，院會不能單方終局決定。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 面向 | 行政院會議 | 立法院 |
|---|---|---|
| 性質 | 行政權內部合議決策關卡 | 民意機關審議與議決 |
| 組成 | 院長、副院長、各部會首長、政務委員 | 人民直選之立法委員 |
| 功能 | 重大案送立法院前先統一口徑、確認合憲合法 | 代表人民審查、修正、表決行政院提案 |
| 主席 | 行政院院長 | 立法院院長 |
| 對人民課責 | 間接（行政團隊內部） | 直接（民選代議） |
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