行政程序法 第 150 條
- 1.本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。
- 2.法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神。
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重點摘要行政程序法第150條定義法規命令：行政機關基於法律授權、對不特定多數人、就一般事項所作的抽象對外規定，內容須明列授權依據且不得逾越授權範圍。
Q · 政府訂的規定不合理，我怎麼知道它合不合法？
依行政程序法第150條，法規命令必須符合兩個條件才合法：第一，行政機關必須有法律授權才能訂定；第二，訂出來的內容必須明列授權依據，且不得逾越母法授權的範圍與立法精神。檢驗方法是找出該規定開頭引用的母法條號，比對母法授權的範圍，如果規定的內容超出母法所容許的事項，這個法規命令就是違法的，可在個案中主張拒絕適用。
白話解讀
政府每天在制定各種規則影響你的生活：停車費怎麼算、排放標準多嚴格、食品添加物能加多少。這些規則不是法律（立法院沒表決過），但效果跟法律一樣強，違反了照樣被罰。第150條就是替這些規則畫的身分證：行政機關根據法律授權、針對不特定多數人、就一般事項做的抽象規定，叫做「法規命令」。重點在第二項：每一條法規命令都必須寫清楚「我是根據哪條法律來的」，而且不能超過那條法律給的授權範圍。這代表什麼？代表你有一個強力的檢驗工具。下次你覺得某個政府規定不合理，不用跟承辦人吵「這規定很爛」，你只需要問一個問題：「這個規定的法律授權依據是哪一條？有沒有超過那條法律說的範圍？」如果答案是超過了，這個規定就是違法的，可以被撤銷。
法律定性
法規命令是行政機關基於法律授權，對多數不特定人民、就一般事項所作的抽象、對外發生法律效果的規定。它不是立法院通過的法律，而是行政機關的行政立法，效力低於法律；其內容必須明列法律授權依據，且不得逾越授權範圍與立法精神，違反者無效。
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Q1法規命令是什麼？▾
行政機關基於法律授權、對不特定多數人、就一般事項所作抽象對外發生法律效果的規定，例如各種「辦法」「規則」「標準」。
Q2法規命令和法律差在哪？▾
法律由立法院三讀通過、總統公布；法規命令由行政機關依法律授權自行訂定，位階低於法律，牴觸母法即無效。
Q3法規命令和行政規則差在哪？▾
法規命令對外拘束人民、須有法律授權；行政規則（第159條）原則只拘束機關內部與下級機關，不直接拘束人民。
Q4政府的規定超過法律授權怎麼辦？▾
可在因該規定受處分後的訴願或行政訴訟中主張該法規命令違法，請求法院拒絕適用。
Q5怎麼判斷法規命令有沒有超過授權範圍？▾
找出規定開頭的授權依據條號，回去讀母法授權範圍，比對規定內容是否超出母法所允許的事項與立法精神。
Q6法規命令一定要寫授權依據嗎？▾
是。第150條第2項要求法規命令必須明列法律授權依據，未列或逾越授權即屬違法。
Q7名稱叫「要點」「須知」的也是法規命令嗎？▾
通常不是。叫「要點」「注意事項」「須知」者多為行政規則，約束力更弱，並非對外的法規命令。
Q8法規命令無效的情形有哪些？▾
依第158條，牴觸憲法、法律或上級命令、無法律授權而限制人民權利、訂定機關無權限等情形，法規命令無效。
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