行政訴訟法 第 238 條

原則上不行。上訴審是法律審，主要審查原審法律適用有沒有錯，不重新審理事實，新證據和新主張在上訴審都不能提出。所以第一審才是真正的決戰場，行政訴訟二審（最高行政法院）就是法律審，事實的戰局到一審就定了。

法律上可以，但實務上極不建議。上訴理由書要求嚴格的法律論述技術，寫不到位會被駁回不受理，最高行政法院特定類型案件已採律師強制代理。第一審輸了想自己寫上訴理由書，被駁回的機率非常高。

簡易訴訟程序事件和交通裁決事件，由地方行政訴訟庭判決的，原則上不能上訴到最高行政法院（行政訴訟法第235條、第237條之9），這些是第238條「除法律別有規定外」所排除的情況。若案件落在簡易訴訟範圍，要從第一審就用盡攻防。

依第238條，對高等行政法院終局判決除法律別有規定外可上訴，送達後20日內向原審遞上訴狀，再補提上訴理由書。

規範上訴最高行政法院的資格與限制：得上訴但上訴審不得變更、追加訴訟或提起反訴，確立事實審終於高等行政法院、法律審屬最高行政法院。

上訴後不能更換訴訟標的、不能新增請求、也不能提起反訴，只能就原審範圍爭執法律見解。

就訴訟全部或一部終結該審級之判決，是第238條可上訴的客體；中間裁定通常不能單獨上訴。

判決送達後20日內提起上訴（第241條），逾期判決確定，喪失上訴權。

須具體指摘原判決『適用法規違法』『判決不備理由或理由矛盾』等違背法令事由（第243條），圍繞原審證據攻防。

最高行政法院特定案件採律師強制代理；裁判費依事件類型計，律師費視案件複雜度，建議委任以避免被駁回。

遞上訴狀→補提上訴理由書→原審/最高行政法院審查合法性→法律審判斷→駁回或廢棄發回更審。

第一審審事實＋法律、可提證據；上訴審原則只審法律、以原審確定事實為基礎、不得變更追加。