重點摘要行政訴訟法第 77 條規定境外送達採雙線制:主線囑託外國機關或我國駐外館處,備援則交郵務機構以雙掛號發送。
Q · 人住在國外,台灣行政法院的訴狀怎麼送到?
可以。透過駐外館處囑託送達,或郵務雙掛號
依行政訴訟法第 77 條,境外送達採雙線制:第一項主線是囑託該國管轄機關,或我國駐當地使領館、其他機構團體代為送達;第二項備援是當囑託送達走不通時,將文書交郵務機構以雙掛號發送。送達是否合法影響後續答辯與上訴期限起算,期限自當事人實際收受文書之日起算,而非法院文書發出日。
在台灣告住在國外的人,光是「讓對方收到訴狀」這件事,可能就要花你六個月。本條規定當被告或當事人住在國外或境外時,法院不能像國內案件那樣直接寄信,要走兩條路:第一條(主要路線)是囑託該國管轄機關或我國駐當地的使領館、其他機構或團體幫忙送達;第二條(備援路線)是當主要路線走不通時,把文件用雙掛號寄出去。為什麼要分兩條?因為台灣在很多國家沒有設使領館(過去這是大坑),2009 年修法後才補上備援。對你的實際影響:如果你是原告,提告前要先算進這段送達時間;如果你是被告住在國外,你「實際收到訴狀」的那一刻,計算答辯或上訴期限的起算日就從這時起跑,而非法院文件發出日。
境外送達指在外國或我國主權所不及的境外地區,將法院訴訟文書合法交付當事人之程序。行政訴訟法第 77 條採雙線設計:以囑託該國管轄機關或我國駐外館處為主要管道,於無法囑託時改以郵務雙掛號為備援,確保境外當事人在欠缺駐外館處的國家仍能完成合法送達。
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會。行政訴訟法第 77 條規定,法院可透過我國駐外館處囑託送達,或以郵務雙掛號將文書送達給海外當事人。過程較慢(半年到一年),但程序合法。地址過時或收件人多國移動時,法院會嘗試多種送達方式,最後不行才依第 81 條走公示送達。
第二項的郵務機構雙掛號就是為這種情況設計的。法院把訴訟文書以雙掛號國際郵件寄到你登記的海外地址,視為合法送達。這是中華民國法院的正式文書,不是垃圾郵件,收到不能不理,否則可能導致缺席判決。
規範涉外行政訴訟的境外送達,建立囑託送達為主、郵務雙掛號為備援的雙線機制。
囑託送達經外國機關或駐外館處正式管道、回證較完整;雙掛號是無法囑託時的郵務備援。
在外國或我國主權不及的境外地區,將法院文書合法交付當事人之程序。
國內可直接郵寄或交付;境外須經囑託或雙掛號,耗時半年到一年且回證難度高。
先確認該國有無我國館處:有就囑託送達,無就交郵務機構以雙掛號發送。
完整境外地址、必要的翻譯與認證文件,降低退件與程序瑕疵風險。
實務上半年到一年,含囑託、回證、翻譯與認證,提告前須納入時程規劃。
以囑託送達回證或郵務雙掛號的實際簽收紀錄為憑,期限自簽收日起算。
兩者都規範境外送達,民訴 145 適用民事案件,行政訴訟法 77 適用行政訴訟,機制相近。
先用第 77 條囑託或雙掛號,用盡仍無法送達才依第 81 條改採公示送達。
| 比較面向 | 囑託送達(第1項) | 郵務雙掛號(第2項) |
|---|---|---|
| 適用時機 | 該國有可囑託機關或我國設有駐外館處 | 無法依第1項囑託送達時的備援 |
| 送達管道 | 外國管轄機關 / 我國使領館 / 其他機構團體 | 郵務機構國際雙掛號郵件 |
| 回證取得 | 經正式管道,回證較完整 | 回證與認證難度較高 |
| 適用國家 | 與我國有館處或可協助之國家 | 我國未設使領館之國家(98年修法補上) |
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於外國或境外為送達者,應囑託該國管轄機關或駐在該國之中華民國大使、公使、領事或其他駐外人員為之。 不能依前項之規定辦理者,行政法院得將應送達之文書,交付郵政機關以掛號發送。
於外國或境外為送達者,應囑託該國管轄機關或駐在該國之中華民國使領館或其他機構、團體為之。 不能依前項之規定為囑託送達者,得將應送達之文書交郵務機構以雙掛號發送,以為送達。
立法理由一、於外國或境外為送達者,以囑託該國管轄機關或駐在該國之我國使領館為之為原則。惟若我國在該外國或境外未設有使領館,囑託送達即生困難。為配合實際之需要,爰參考民事訴訟法第一百四十五條第一項之規定修正第一項。 二、對於應送達之文書不能依第一項規定為囑託送達者,參考民事訴訟法第一百四十五條第二項之規定,將第二項有關送達方式之規定,修正為交付郵務機構以雙掛號發送。
於外國或境外為送達者,應囑託該國管轄機關或駐在該國之中華民國大使、公使、領事或其他駐外人員為之。 不能依前項之規定辦理者,行政法院得將應送達之文書,交付郵政機關以掛號發送。
一、於外國或境外為送達者,以囑託該國管轄機關或駐在該國之我國使領館為之為原則。惟若我國在該外國或境外未設有使領館,囑託送達即生困難。為配合實際之需要,爰參考民事訴訟法第一百四十五條第一項之規定修正第一項。 二、對於應送達之文書不能依第一項規定為囑託送達者,參考民事訴訟法第一百四十五條第二項之規定,將第二項有關送達方式之規定,修正為交付郵務機構以雙掛號發送。
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