行政罰法 第 4 條

以行為時之法律or自治條例有明文（不含規約）

本條之「法律」包含「法規命令」；「自治條例」則係直轄市「法規」、縣市「規章」，不含鄉鎮市「規約」。

處罰法定主義 ～法定主義➡️以成文法有規定者為限 習慣法（不成文法源）不能是刑事處罰的依據 處罰人民必須有可預見性（習慣法沒有一定的範圍）

釋字313 法定原則（法律保留） 授權明確性原則（相對法律保留）

違反行政法上義務之處罰，以「📌行為時」之「法律或自治條例」有明文規定者為限。

釋604 行政罰屬相對法律保留領域