土地法 第 126 條（公有荒地之招墾）

法律上仍有，實務上極少見。戰後黃金期（民國 40-60 年代）大量公有荒地透過招墾程序釋出，奠定了台灣農業基礎。現在公有地活化多改走標租、設定地上權或標售，但招墾制度未廢。內行人提示：如果對偏遠地區的公有荒地有興趣，可以向該地地政機關詢問是否有規劃招墾，問到的機會低但不是零。

承墾是依本條法定程序取得墾地，墾成後依後續條文有取得所有權的可能性（例如土地法第 129 條等規定）。租地耕作則是一般契約關係。法律效果完全不同，承墾人的地位更強，有機會從「使用權」升級為「所有權」。內行人提示：這也是為什麼招墾公告通常競爭激烈，因為墾成後有機會變成自己的地，不是白幹。

政府將適合耕地的公有荒地劃區、規定單位面積後對外公告，由民間申請承墾，是戰後台灣農地分配的法定路徑。

招墾是政府提供荒地、由人民付出開墾勞力換取所有權；標售是一次給付價金即取得所有權。前者門檻在勞力與時間，後者在資金。

政府為未來公共目的（建設、環保、國土安全）預留之公有荒地，不進入招墾範圍。是本條的重要彈性條款。

由地政機關規定每位承墾人可承墾的土地面積上限單位，避免土地過度集中於少數人。

等地方政府公告招墾 → 確認公告內容完整 → 確認自身資格符合土地法 128 條 → 於公告期間內提出申請 → 獲准後依後續條文限期墾殖。

本條未明文，由地方政府依各地實際狀況於公告中載明。實務上多為 30 至 90 天，須現場詳查公告內容。

依土地法 128 條須為中華民國人民，提供身分證明文件。若公告加註當地農民、青年農民等優先資格，需準備對應證明（戶籍、農保證明等）。

依土地法 130 條限期完成墾殖，逾期未墾竣依 132 條處置。具體期限由地政機關於核准承墾時定之。

本條為土地法特別規定，僅適用於公有荒地中適合耕地使用者；國有財產法 46 條為一般規定，適用於非公用國有不動產。特別法優先於一般法。

招墾終局可依 129 條取得所有權；設定地上權僅取得有期限的物權，期滿消滅。前者是「升級為所有權」路徑，後者是「使用期限內物權」。