土地法 第 189 條(免稅(二))
地價每畝不滿五百元之地方,其建築改良物應免予征稅。
白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準
重點摘要土地法第 189 條規定地價每畝不滿五百元地區之建築改良物免徵稅,惟此門檻為民國 35 年幣值,現代難以適用。
Q · 地價低到一定程度的地方,房子真的免房屋稅嗎?
依土地法第 189 條,地價每畝不滿五百元之地方,其建築改良物應免予征稅。這是民國 35 年立法當時對偏鄉、地廣人稀地區的稅務保護設計。但「每畝五百元」這個絕對金額門檻沒有隨幣值調整,在現代台灣土地市場幾乎找不到符合條件的地區。現行房屋稅免稅事項以房屋稅條例第 15 條為主要依據,本條成為法條庫中的歷史化石。
白話解讀
地價低到一定程度的地方,連房子都不被課稅。這條法律設了一個門檻:每畝地價不到五百元的地區,建築改良物(房屋)免徵稅。為什麼?因為在偏遠、地廣人稀、土地價值極低的地方,蓋房子本身已經是辛苦的事,國家如果還要對這些房屋課稅,等於在懲罰那些選擇住在邊陲的人。但這裡有個關鍵:「每畝五百元」這個數字停留在民國35年的幣值,實際早已被通貨膨脹吞沒,這條在現代幾乎沒有實質適用空間。它像一塊化石,記錄了當時立法者對偏鄉的善意,但現行的房屋稅免稅規則已經由房屋稅條例接手處理。理解這條的意義不在於它今天還能保護誰,而在於它告訴你:稅法從一開始就有「貧困地區免稅」的設計思路,這條思路至今還活在其他法律裡。
法律定性
土地法第 189 條為民國 35 年制定之低地價地區建築改良物免稅條款,門檻設定為地價每畝不滿五百元。本條反映立法者對偏遠貧困地區的稅務保護立法精神,惟因門檻採絕對金額而未隨通貨膨脹調整,現實適用空間極為有限,現行房屋稅免稅規定主要由房屋稅條例第 15 條處理。
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Q1土地法第 189 條今天還適用嗎?▾
理論上仍是有效條文(沒被刪除),但「每畝地價不滿五百元」的門檻在民國 35 年的幣值下還可能適用,今天的台灣土地幾乎沒有任何一塊地價這麼低。實務上現行房屋稅由房屋稅條例規範,這條已成為歷史遺留。內行人提示:法條沒被廢止不代表還能用,要看實際社會經濟條件是否還符合條文預設的情境。
Q2那房屋稅的免稅現在看哪一條?▾
看房屋稅條例第 15 條,列舉了多種免稅情形,包括公有房屋、自用住宅在一定金額以下、宗教場所、學校等。土地法第 189 條的功能基本被房屋稅條例取代。內行人提示:自用住宅房屋稅的稅率優惠和免稅額,每隔幾年就會調整一次,要查最新版本。
Q3處理舊年代不動產案件時,這條還會用到嗎?▾
處理民國 35 年到 60 年代之間的不動產繼承或贈與案件時,可能影響當時的稅基認定,是法律系學生和執業律師處理舊案時不能忽略的條文。內行人提示:日治到光復後的不動產糾紛特別容易碰到,遇到此類案件先抓出當時的地價評定資料再判斷。
Q4土地法第 189 條是什麼?▾
民國 35 年立法的低地價地區建築改良物免稅條款,規定地價每畝不滿五百元地區的房屋免徵稅。今天已失去實際適用空間。
Q5「建築改良物」是指什麼?▾
依土地法定義,指附著於土地之建築物及其他工作物,即一般所稱的房屋及附屬設施。不包含農作物。
Q6「每畝五百元」是哪個年代的幣值?▾
民國 35 年(1946 年)的舊台幣幣值,當時為大陸時期通貨膨脹前的計算標準,現代購買力幾乎為零。
Q7為何這條停留在民國 35 年的數字?▾
土地法本條自民國 35 年修正後再未修法。立法者當時採絕對金額門檻而非相對指標(如地區平均地價的某百分比),是早期立法的常見瑕疵。
Q8土地法 189 條怎麼確認是否適用?▾
查當地公告地價是否每畝不滿五百元(舊幣值)→ 確認該建築改良物坐落於該地區 → 向地方稅捐稽徵機關申報免稅。但實務上現代台灣幾乎無此情況。
Q9處理舊不動產案件時怎麼引用這條?▾
民國 35-60 年代的不動產繼承或贈與案件,先抓出案件發生時當地的地價評定資料 → 對照本條判斷當時是否免稅 → 影響繼承稅或贈與稅的稅基認定。
Q10現代要怎麼申請房屋免稅?▾
依房屋稅條例第 15 條,符合公有/自用住宅/宗教/學校等條件 → 向地方稅捐稽徵機關申請 → 提供相關證明文件。每縣市有微調,先查當地稅捐處最新公告。
Q11舊年代不動產文件怎麼找?▾
地方政府的地政事務所保有當時的地價評定資料,國史館和地方文獻館也有部分歷史檔案。律師處理案件時可發函調取。
Q12土地法 189 vs 土地法 187 差在哪?▾
187 是自住房屋免稅的基本規定(全國通用),189 在 187 之上再針對地價極低地區的房屋加一層保護,是不同層次的免稅設計。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| facet | 土地法 189 | 土地法 187 | 房屋稅條例 15 |
|---|---|---|---|
| 免稅依據 | 地價每畝不滿五百元地區 | 自住房屋(一般免稅) | 公有/自用/宗教/學校等列舉情形 |
| 適用層級 | 對低地價地區再加一層保護 | 全國通用基本免稅 | 現行房屋稅免稅主要規範 |
| 現代適用性 | 幾乎無實際適用空間 | 仍有適用 | 完全適用,每年更新 |
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