土地法 第 96 條（每人自住房屋間數之限制）
城市地方每一人民自住之房屋間數，得由直轄市或縣（市）政府斟酌當地情形，為必要之限制。但應經民意機關之同意。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要土地法第 96 條授權直轄市或縣（市）政府，經議會同意後可限制每人自住房屋間數，但此條自民國 35 年確立架構後從未被啟動。
Q · 政府真的能限制我可以買幾間自住房嗎？
依土地法第 96 條，城市地方的直轄市或縣（市）政府，斟酌當地房屋資源狀況，可對「每一人民自住房屋間數」為必要之限制，但必須經地方民意機關（議會）同意。法律工具自民國 35 年全文修正後即存在，但七十多年來從未被任何縣市實際啟動，屬於休眠中的政策工具。
白話解讀
買幾間房子是自己的事？台灣多數人都這樣想。但《土地法》第96條其實給了一個被大家遺忘的工具：直轄市或縣（市）政府，只要經過議會同意，就可以限制每個人自住房屋的間數。這條規定寫於民國19年，民國35年全文修正時確立現在的樣子，原始意圖是戰後城市房屋短缺時，不讓少數人佔用過多資源。七十多年過去，這條規定幾乎沒被任何縣市真正啟動過，但它從來沒有被廢除。它像一個放在抽屜深處的工具，多數人不知道它存在，但它隨時可以被拿出來用。近年囤房稅、實價登錄的討論熱烈，但很少人提到：原來地方政府手上其實還握著一張更激進的牌，只是沒有哪個地方政府敢真的把它翻出來。
法律定性
土地法第 96 條為城市住宅資源管制條款，授權直轄市或縣（市）政府在民意機關同意下，得限制每一人民自住房屋間數，是台灣土地法體系中少見的「直接限制個人持有房屋數量」之政策工具，反映戰後城市房屋資源稀缺背景下的立法思維。
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Q1這條法律現在真的有在用嗎？▾
實務上幾乎沒有任何縣市真正啟動過。從民國35年全文修正到現在，這條形同沉睡條款：法律效力仍在，但沒有哪個地方政府敢真的啟用它。近年討論房價問題時也很少被搬出來，因為政治成本極高。內行人提示：這種「沒被用過」的條文不代表廢除，它隨時可以被重新啟動。
Q2如果地方政府真的啟動限制，會不會違憲？▾
大概率合憲。憲法第143條本身就規定土地政策可以由國家管制，第23條也允許在公益必要時限制基本權。土地法第96條還要求經過民意機關同意，已經有雙重民主正當性。內行人提示：真正的挑戰不會是違憲與否，而會是限制程度是否合比例。
Q3土地法第 96 條是什麼？▾
城市地方政府經議會同意，可限制每人自住房屋間數，是台灣住宅管制中被塵封七十多年的政策工具。
Q4自住房屋間數限制是什麼意思？▾
指由地方政府公告每人最多可持有的自住房屋數量上限（例如「每人 2 間」），超過者須處分或變更用途。
Q5哪些縣市可以啟動土地法第 96 條？▾
所有直轄市與縣（市）政府都有權啟動，但僅限「城市地方」，且須經同級議會決議同意。
Q6「民意機關之同意」具體是什麼？▾
指同級地方議會的決議通過，例如台北市政府啟動本條需經台北市議會表決同意。
Q7地方政府要怎麼啟動土地法第 96 條？▾
市府研擬限制方案 → 送地方議會審議 → 議會決議同意 → 公告生效。整套流程需經行政與民意雙重背書。
Q8如果被限制，要怎麼處理多餘的房屋？▾
依公告之過渡條款處理，常見方式包含限期出售、改作出租用途、改作非住宅用途，或經申請特殊豁免。
Q9限制生效前已持有的房屋怎麼辦？▾
視公告之過渡條款而定，常見設計為「限制生效前合法持有者」可保留現狀但限制再增購，或設定 1-3 年緩衝期。
Q10議會通過後多久生效？▾
依各縣市公告之施行日期而定，通常設有 30-180 天公告緩衝期，讓既有持有人有準備時間。
Q11土地法第 96 條 vs 囤房稅哪個強？▾
土地法 96 條強度遠高於囤房稅。囤房稅只是用稅率提高持有成本，但允許持有；本條是直接禁止持有超量。前者是經濟槓桿，後者是法律禁令。
Q12土地法第 96 條 vs 房貸成數管制差在哪？▾
房貸管制限制「新買房的貸款額度」（金融工具），本條限制「持有房屋的數量」（行政管制）。前者影響購屋資金結構，後者影響持有資格本身。
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| label | tool_nature | 啟動門檻 | 對個人衝擊 | 實際啟動次數 |
|---|---|---|---|---|
| 土地法第 96 條（間數限制） | 法律授權直接限制持有間數 | 地方議會決議同意 | 極高（直接禁止持有第 N 間以上） | 0 次（民國 35 年至今） |
| 囤房稅 | 稅務工具，用價格機制反向抑制 | 地方政府訂定房屋稅自治條例 | 中（提高持有成本） | 已啟動（台北、台中、高雄等多縣市） |
| 房貸成數管制 | 央行金融工具，限制貸款上限 | 中央銀行理監事會決議 | 中（增加自備款負擔） | 已多次啟動（信用管制） |
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