國家賠償法 第 9 條
- 1.依第二條第二項請求損害賠償者，以該公務員所屬機關為賠償義務機關。
- 2.依第三條第一項請求損害賠償者，以該公共設施之設置或管理機關為賠償義務機關；依第三條第二項請求損害賠償者，以委託機關為賠償義務機關。
- 3.前二項賠償義務機關經裁撤或改組者，以承受其業務之機關為賠償義務機關。無承受其業務之機關者，以其上級機關為賠償義務機關。
- 4.不能依前三項確定賠償義務機關，或於賠償義務機關有爭議時，得請求其上級機關確定之。其上級機關自被請求之日起逾二十日不為確定者，得逕以該上級機關為賠償義務機關。
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重點摘要國家賠償法第9條依損害來源認定賠償義務機關：公務員違法找所屬機關，公共設施瑕疵找設置或管理機關，委外經營則找委託機關。
Q · 國家賠償該告哪一個機關？
依國家賠償法第9條，賠償義務機關由損害來源決定：公務員違法執行職務造成損害，告該公務員所屬機關；公共設施設置或管理有欠缺造成損害，告設置或管理機關，若該設施委外經營則告委託出去的政府機關，而非民間廠商。原機關若已裁撤或改組，找承受其業務的機關，沒有承受機關時找上級機關。若實在無法確定或機關之間有爭議，可請求共同上級機關確定，上級自被請求之日起逾二十日不確定者，得逕以該上級機關為被告。
白話解讀
想告國家賠錢，第一個門檻不是「我有沒有理」，而是「我該告誰」。國家不是一個窗口，它是幾千個機關拼起來的迷宮。告錯機關，你的案子直接被駁回，重新走一次協議程序，時效還在繼續跑。這條法律幫你把迷宮畫成一張地圖：公務員害你，告他的所屬機關；公共設施害你（路面有洞、號誌壞了、公園器材斷了），告負責設置或管理的機關；如果這個設施是委外給民間管理的，反而要告原本那個「委託出去」的政府機關，不是廠商。機關不見了（裁撤、改組），找接手業務的；沒人接手，找上級。最後還有一張保險絲：實在搞不清楚該告誰，或機關之間互踢皮球，你可以直接請上級機關指定，上級拖過 20 天不指定，你就直接告上級。整條法律的精神是：不能讓你因為政府內部結構複雜就賠不到錢。
法律定性
國家賠償法第9條為賠償義務機關的認定規範，依損害來源區分歸屬：公務員違法行為由其所屬機關負責、公共設施瑕疵由設置或管理機關負責、委外管理者由委託機關負責；機關裁撤改組則由承受業務機關或上級機關承接，並設有「請求上級機關確定」及「逾二十日未確定得逕以上級機關為被告」的補充機制，確保人民不因政府內部分工複雜而求償無門。
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Q1路上的坑洞害我摔車，到底該告市政府還是哪個單位？▾
看是哪一條路。市區一般道路通常是市府工務局或養工處；省道是公路局各區養護工程分局；國道是高速公路局。可上交通部公路局官網或縣市政府道路認養查詢系統查。內行人提示：報案時警方做的道路交通事故現場圖會記載道路名稱與管轄單位，左下角通常就寫出該路段管理機關，是最快的查法。
Q2公共設施委外給民間管理，受傷了該告誰？▾
告原本委託出去的政府機關（第2項後段，108年修法新增）。例如市府把運動中心BOT給民間公司營運，你在運動中心受傷，賠償義務機關是市府而非民間公司。這個設計對請求人有利，因為告政府機關的執行力比告民間公司強。內行人提示：你仍可同時對民間公司提民法第184條侵權訴訟，雙軌並行不衝突，看哪邊先賠或賠得多。
Q3機關互相推說不是他們管的，我該怎麼辦？▾
用第4項。寄一份書面給雙方共同上級機關，請求確定賠償義務機關。從你寄出日期起算二十日，上級沒確定的話，你可直接以該上級機關為被告，提起國賠協議或訴訟。內行人提示：寄這份書面務必用存證信函或雙掛號並保留回執，因為二十日是從上級被請求之日起算，沒有送達證明就沒有起算日。
Q4國家賠償該告哪個機關？▾
依損害來源決定：公務員違法告所屬機關，公共設施瑕疵告設置或管理機關，委外經營告委託機關。這是國賠案件的第一道程序門檻。
Q5什麼是賠償義務機關？▾
國賠案件中依法應負賠償責任、進行協議並應訴的特定政府機關，由法律明定不容任意選擇。
Q6委託機關和管理機關差在哪？▾
設施由機關自管時告設置或管理機關；委外給民間經營時改告當初委託出去的政府機關，民間業者不是國賠被告。
Q7什麼叫承受業務之機關？▾
原賠償義務機關裁撤或改組後，接手其業務的機關；沒有承受機關時改由上級機關負責。
Q8國家賠償怎麼確定該告誰？▾
先分損害來源（公務員／公共設施／委外）→ 鎖定責任機關 → 確認機關是否裁撤改組 → 無法確定時請上級機關確定。
Q9機關互踢皮球時怎麼處理？▾
以存證信函向共同上級機關請求確定賠償義務機關，保留送達回執；上級逾二十日未確定得逕以上級機關為被告。
Q10怎麼查路段是哪個機關管的？▾
查交通事故現場圖左下角記載的管理機關，或上公路局／縣市政府道路認養查詢系統，市區道路多為工務局、省道為公路局、國道為高公局。
Q11告錯機關後要怎麼補救？▾
重新向正確機關提出書面請求並協議；注意請求權時效仍持續進行，須在自知損害起2年、損害發生起5年內完成。
Q12公共設施委外要告政府還是民間廠商？▾
國賠告委託出去的政府機關（執行力較強）；同一事件另可對民間業者提民法184條侵權訴訟，雙軌並行不衝突。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 損害來源 | 賠償義務機關 | 法律依據 |
|---|---|---|
| 公務員違法執行職務 | 該公務員所屬機關 | 第9條第1項（依第2條第2項請求） |
| 公共設施設置或管理欠缺（機關自管） | 設置或管理機關 | 第9條第2項前段（依第3條第1項請求） |
| 公共設施委外經營 | 委託機關（原政府機關） | 第9條第2項後段（依第3條第2項請求） |
| 原機關裁撤或改組 | 承受其業務之機關；無承受者為上級機關 | 第9條第3項 |
| 無法確定或機關有爭議 | 經請求由上級機關確定；逾20日未確定得逕以上級機關為被告 | 第9條第4項 |
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