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編章節定位

第一章總則 §1
第二章無限公司 §40
- 第一節設立 §40
- 第二節公司之內部關係 §42
- 第三節公司之對外關係 §56
- 第四節退股 §65
- 第五節解散、合併及變更組織 §71
- 第六節清算 §79
第三章有限公司 §98
第四章兩合公司 §114
第五章股份有限公司 §128
- 第一節設立 §128
- 第二節股份 §156
- 第三節股東會 §170
- 第四節董事及董事會 §192
- 第五節監察人 §216
- 第六節會計 §228
- 第七節公司債 §246
- 第八節發行新股 §266
- 第九節變更章程 §277
- 第十節公司重整 §282
- 第十一節解散、合併及分割 §315
- 第十二節清算 §322
  - 第一目普通清算 §322
  - 第二目特別清算 §335
- 第十三節閉鎖性股份有限公司 §356-1
第六章（刪除） §357
第六章之一關係企業 §369-1
第七章外國公司 §370
第八章登記 §387
- 第一節申請 §387
- 第二節規費 §438
第九章附則 §447

📚資料來源：全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 5 分鐘

公司法第 28-1 條

1.主管機關依法應送達於公司之公文書，得以電子方式為之。
2.主管機關依法應送達於公司之公文書無從送達者，改向代表公司之負責人送達之；仍無從送達者，得以公告代之。
3.電子方式送達之實施辦法，由中央主管機關定之。

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白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準

重點摘要公司法第 28-1 條建立三層送達機制：得電子送達、無從送達改向負責人、仍無從送達得以公告代之。

Q · 政府要罰公司，公文送不到地址還算數嗎？

依公司法第 28-1 條，主管機關公文書有三層送達機制：第一層得以電子方式送達；第二層送不到公司則改向代表公司之負責人送達；第三層連負責人都找不到時，得以公告代之。三層穿透後即發生送達效力，當事人即使未實際收到，法律上仍視為已收到，救濟期限照樣起算。

白話解讀

經濟部要處罰你的公司、撤銷你的登記、或命令你限期改正，它必須把公文送到你手上。這條規定了三層送達機制。第一層：可以用電子方式送達，也就是公文直接寄到你的電子信箱或公司登記的電子地址。第二層：如果公文送不到公司（搬家了、倒閉了、地址不對了），轉向代表公司的負責人個人送達。第三層：如果連負責人都找不到，政府可以用公告代替送達。這三層設計對你的意義是什麼？如果你是公司負責人，就算公司已經實質停止營運，只要你在公司登記上還是負責人，政府的公文會追到你個人。你不能用「公司搬走了我不知道」當藉口。而公告送達是最後手段，一旦公告了，不管你有沒有看到，法律效力照樣發生。

法律定性

公司法第 28-1 條為主管機關對公司送達公文書之程序性規範，建立電子送達、改向負責人送達、公告送達三層遞進機制，確保行政處分及命令不因公司地址變更或營運中斷而無法貫徹，為公司行政管制效力的基礎條款。

試算與流程 AI 輔助整理，結果僅供參考

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大家也在問 AI 輔助整理

Q1政府公文用 email 寄來算正式的嗎？▾

算。公司法第 28-1 條第一項明確規定主管機關得以電子方式送達公文書。但不是隨便寄一封 email 就算，必須依照第三項授權的「公司之公文書電子方式送達實施辦法」辦理，有特定的格式和確認機制。內行人提示：如果你對電子送達的合法性有疑義，先確認主管機關是否確實依實施辦法辦理。不符辦法程序的電子送達，你有空間主張送達不合法。

Q2公司負責人是掛名的，政府公文寄到我家合法嗎？▾

合法。公司法第 28-1 條第二項說的是「代表公司之負責人」，依公司法第 8 條，在有限公司是董事，在股份有限公司是董事長。登記上是你，公文就找你，不管你實際有沒有參與經營。內行人提示：如果你確實只是被借名掛名，趕緊辦理負責人變更。沒辦完之前，所有法律風險都掛在你頭上。而且如果公司有違法行為，掛名負責人可能要負連帶責任（公司法第 23 條）。

Q3公司法第 28-1 條是什麼？▾

規範主管機關對公司送達公文書的三層遞進機制：電子送達、改向負責人、公告送達。

Q4公司公文書三層送達差在哪？▾

第一層電子送達需公司有登記電子地址；第二層改向負責人個人；第三層公告適用於前兩層均無法送達時。

Q5什麼叫「無從送達」？▾

指依登記資料嘗試送達後實際無法達到送達效果，例如地址退回、遷址不明、拒收等。

Q6公司法 28-1 vs 行政程序法第 81 條差在哪？▾

公司法 28-1 是公司專屬三層送達設計，行政程序法 81 是公告送達的一般程序規定，兩者並用。

Q7公司公文書送達怎麼判斷合法？▾

依序檢查：是否先嘗試電子或紙本送達公司→是否在無法送達後才改向負責人→是否最後才公告。跳層即瑕疵。

Q8收到公告送達的處分書怎麼救濟？▾

公告期滿 20 日起算 30 日內提訴願，先攻擊送達不合法（程序瑕疵）再爭實體爭點。

Q9電子送達寄到的信箱我沒看怎麼辦？▾

送達效力照樣成立。預防辦法：定期檢查公司登記信箱、設轉寄到常用信箱、設置自動回覆提醒。

Q10怎麼證明送達程序有瑕疵？▾

蒐集退件信封、發文日期與公告日期落差、主管機關發文紀錄。可向經濟部申請閱覽卷宗確認送達過程。

Q11公司法 28-1 vs 民事訴訟法送達差在哪？▾

本條為主管機關對公司之行政送達；民訴法是法院對訴訟當事人送達，兩者程序與救濟途徑不同。

Q12公司法 28-1 vs 稅捐稽徵法送達差在哪？▾

稅捐稽徵法 18-19 條對個人及公司皆適用且有寄存送達設計；本條僅針對公司，無寄存送達。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向	前提	效力起算	授權依據
電子送達	公司有登記電子聯絡方式	進入指定電子地址時	公司之公文書電子方式送達實施辦法
改向負責人送達	公司無從送達	依民事訴訟法送達規定	公司法第 28-1 條第二項前段
公告送達	公司及負責人均無從送達	公告日起經 20 日	公司法第 28-1 條第二項後段、行政程序法第 81 條

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本会社法第 939 条（公告方法）+ 民事訴訟法第 103 条（送達）

🇰🇷 韓國상법 제 365 조 + 민사소송법 제 183 조（공시송달）

🇨🇳 中國中華人民共和國公司法第 27 條（登記事項）+ 民事訴訟法第 92 條（公告送達）

🇩🇪 德國ZPO § 178（Ersatzzustellung）+ AktG § 25（Bekanntmachungen）

🇫🇷 法國Code de procédure civile articles 654-689（significations）+ Code de commerce L.123-9

🇺🇸 美國Federal Rules of Civil Procedure Rule 4(h)（Service on Corporations）

AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準

🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照 · 6 國規定比較

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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。

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