廢棄物清理法 第 2 條
- 1.本法所稱廢棄物，指下列能以搬動方式移動之固態或液態物質或物品： 一、被拋棄者。 二、減失原效用、被放棄原效用、不具效用或效用不明者。 三、於營建、製造、加工、修理、販賣、使用過程所產生目的以外之產物。 四、製程產出物不具可行之利用技術或不具市場經濟價值者。 五、其他經中央主管機關公告者。
- 2.前項廢棄物，分下列二種： 一、一般廢棄物：指事業廢棄物以外之廢棄物。 二、事業廢棄物：指事業活動產生非屬其員工生活產生之廢棄物，包括有害事業廢棄物及一般事業廢棄物。 （一）有害事業廢棄物：由事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體健康或污染環境之廢棄物。 （二）一般事業廢棄物：由事業所產生有害事業廢棄物以外之廢棄物。
- 3.前項有害事業廢棄物認定標準，由中央主管機關會商中央目的事業主管機關定之。
- 4.游離輻射之放射性廢棄物之清理，依原子能相關法令之規定。
- 5.第二項之事業，係指農工礦廠（場）、營造業、醫療機構、公民營廢棄物清除處理機構、事業廢棄物共同清除處理機構、學校或機關團體之實驗室及其他經中央主管機關指定之事業。
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重點摘要廢棄物清理法第 2 條界定廢棄物五款定義，並分為一般廢棄物與事業廢棄物，事業廢棄物再分有害與一般，分類決定罰責強度。
Q · 東西還沒丟掉，也可能算廢棄物嗎？
依廢棄物清理法第 2 條第 1 項，廢棄物不以「已丟棄」為要件。第 2 款明文「不具效用或效用不明」者即屬廢棄物，看的是物品客觀狀態而非主觀保留意願。倉庫長年堆放、無使用紀錄的原料，可能已跨入廢棄物範圍；一旦被認定，再依事業／一般、有害／一般分級，決定走行政罰還是刑責路線。
白話解讀
你公司倉庫那台壞了三年沒人修的影印機，法律上已經是廢棄物。2016 年修法把廢棄物定義大幅擴張為五款：被拋棄、失去原效用、放棄原效用、不具效用或效用不明、製程目的以外產物、不具利用技術或市場經濟價值。其中第二款的「效用不明」是一張極大的網，涵蓋所有你心裡想「以後說不定會用到」的東西。重點不是你丟不丟，重點是它一旦被認定為廢棄物，處理路徑就會跳出「家庭垃圾」那條，走到「事業廢棄物」那條，責任強度跳一個等級。再加上第五項把「事業」清單列得非常廣：農工礦廠、營造業、醫療機構、學校與機關團體實驗室。你家附近的牙科診所、補習班化學課的實驗室、修車廠、小型加工廠，全在這張清單裡。被分類到哪一邊，決定的不是丟哪個垃圾桶，而是適用行政罰還是刑法。
法律定性
廢棄物清理法第 2 條為全法的定義與分類條文，先以五款界定何謂「廢棄物」（被拋棄、減失或不具效用、效用不明、無利用技術或市場經濟價值、中央公告者），再分為一般廢棄物與事業廢棄物，事業廢棄物復分有害與一般兩級，並列舉醫療機構、學校實驗室、營造業等為「事業」，構成全法義務與罰則的觸發開關。
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Q1我們只是小診所、補習班，這條法真的適用我們嗎？▾
適用。本條第二項明確把醫療機構、學校與機關團體實驗室列為事業，其用過器具、廢棄藥品、化學廢液都是事業廢棄物，不能與家庭垃圾一樣處理，且須委託合格機構並保留紀錄備查。
Q2公司員工餐廳的廚餘算事業廢棄物嗎？▾
不算。員工生活產生的部分被排除在事業廢棄物之外，歸一般廢棄物。但食品工廠製程中產出的原料修整廚餘仍是事業廢棄物。判斷標準：員工放假沒上班那天還會不會產生這個東西。
Q3倉庫裡還能不能用沒人確定的舊原料，已經算廢棄物了嗎？▾
在第二款「不具效用或效用不明」下，環保局有空間認定為廢棄物。實務指標包括超過保存期、原包裝破損、無使用紀錄達六個月、露天或與廢棄物混堆。備一份物品狀態確認單放在物品旁，比口頭爭辯有效。
Q4有害事業廢棄物跟一般事業廢棄物到底差在哪？▾
差在是否具毒性、危險性，且濃度或數量足以影響人體健康或污染環境，具體依「有害事業廢棄物認定標準」判定。常見有害類：廢酸鹼、廢溶劑、廢機油、含重金屬廢液、醫療感染性廢棄物。
Q5廢棄物清理法第 2 條是什麼？▾
全法的定義與分類條文，界定廢棄物五款定義並分一般／事業兩大類，是所有義務與罰則的觸發開關。
Q6一般廢棄物和事業廢棄物差在哪？▾
事業廢棄物是事業活動產生、非員工生活產生者；其餘為一般廢棄物。分類決定處理路徑與罰責強度。
Q7什麼是「效用不明」？▾
物品是否仍有使用價值無法確認的狀態，依第 2 款仍可被認定為廢棄物，看客觀狀態不看主觀保留意願。
Q8哪些單位算第 2 條的「事業」？▾
農工礦廠、營造業、醫療機構、公民營清除處理機構、學校與機關團體實驗室及中央指定者。
Q9怎麼判斷我的東西是不是事業廢棄物？▾
先看是否符合五款廢棄物定義，再看產生主體是否為第 2 項事業、是否員工生活產生。
Q10事業廢棄物要怎麼合法處理？▾
委託合格清除處理機構，並依第 31 條保留處理紀錄備查（至少五年）。
Q11被認定為廢棄物想翻盤要準備什麼？▾
原始保存紀錄、近期使用日誌、廠商出貨單，證明物品仍有預期使用效用以動搖認定前提。
Q12怎麼證明倉庫原料還有效用？▾
備物品狀態確認單，載明品名、保存期限、最近使用日、預定用途，放在物品旁顯眼處。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | general_waste | business_waste |
|---|---|---|
| 產生主體 | 家戶或非事業 | 事業活動（排除員工生活產生） |
| 責任強度 | 多為行政清除規範 | 一般→行政罰鍰；有害→可能刑責 |
| 處理要求 | 執行機關清除 | 委託合格機構＋紀錄備查 |
其他國家怎麼規定 6 國
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