廢棄物清理法 第 25 條
前條第一項之一般廢棄物清除處理成本，包括一般廢棄物清除、處理業務之管理成本、人工成本、處理場（廠）土地使用成本、回饋金與各項清除處理機具或設備、設施之操作維護成本及依使用年限每年平均應負擔之購置成本、復育成本，並扣除代清除、處理一般事業廢棄物及其他收入。
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重點摘要廢棄物清理法第25條列舉垃圾清除處理費可計入的七類成本，並要求扣除代清除事業廢棄物收入，是家戶垃圾費的計價界線。
Q · 垃圾費可以收哪些成本？地方政府亂訂怎麼辦？
依廢棄物清理法第25條，地方政府計算家戶垃圾清除處理費時，僅能納入七類成本：管理成本、人工成本、處理場土地使用成本、回饋金、機具設備操作維護成本、依使用年限分年攤提的購置成本、復育成本；並須扣除代清除事業廢棄物及其他收入。超出此七類的支出（如機關公關費）不得轉嫁民眾，這也是質疑垃圾費過高時的法律依據。
白話解讀
上一條（第 2400 條）說地方政府要按「成本」收垃圾費，但「成本」到底包含什麼？這條把它拆給你看：管理成本、人工、處理場土地、回饋金（給設廠地附近居民的補償）、機具設備的操作維護、設備的折舊購置、復育成本，全部都算。然後要扣掉一個東西：代清除其他事業廢棄物賺到的收入。為什麼這條重要？因為它是地方政府訂垃圾費金額時的「白名單」，超出這個範圍的成本不該轉嫁到民眾身上。換句話說，這是民眾質疑垃圾費過高時的法律根據。實務上很少有人逐項拆解地方公告的成本，但理論上你可以要求環保局公開成本結構，看看每一項是否符合本條的列舉。
法律定性
廢棄物清理法第25條為成本定義條款，列舉地方政府得計入一般廢棄物清除處理費之七類成本——管理成本、人工成本、處理場土地使用成本、回饋金、機具設備操作維護及分年購置成本、復育成本——並要求扣除代清除事業廢棄物及其他收入，構成家戶垃圾費合法計價範圍的界線。
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Q1我可以要求看地方政府垃圾費的成本明細嗎？▾
可以。依政府資訊公開法，你可以向當地環保局申請垃圾清除處理費的成本計算依據，包括第25條列舉的七大類成本各佔多少。實務上多數縣市的環保局有預算書可查，但成本拆解到細項常需主動申請。內行人提示：用書面申請（不是打電話），環保局有 15 天必須回覆，書面化會讓他們認真對待。
Q2如果地方政府收的垃圾費明顯超過第25條列舉的成本，可以怎麼辦？▾
可以提行政救濟。垃圾費是公法上的金錢給付義務，地方政府訂定金額若違反本條成本限制，屬違法的行政處分，你可對個別繳費處分提訴願（送達 30 日內）。但實務上挑戰成功案例不多，因為成本計算地方政府有裁量空間。內行人提示：個人單獨訴願影響力有限，較有效的是透過議員或公民團體集體要求公開成本結構，從透明化施壓。
Q3代清除事業廢棄物的收入為什麼要扣掉？▾
因為第25條最後一句明定「並扣除代清除、處理一般事業廢棄物及其他收入」。地方政府清運家戶垃圾時，可能同時代清企業的事業廢棄物賺錢，這筆收入必須從家戶垃圾費計算中扣除，否則等於讓家戶替企業的廢棄物買單，屬重複收費。內行人提示：這項常被忽略，是檢視成本表時最容易抓到問題的切入點。
Q4垃圾費的成本包含哪些？▾
管理、人工、處理場土地使用、回饋金、機具設備操作維護與分年購置、復育七類成本，並扣除代清事業廢棄物收入。
Q5回饋金是什麼？為何算進垃圾費？▾
補償垃圾處理場附近居民承受臭味、噪音、車流等負外部性的款項，法律承認為合法成本項。
Q6復育成本是什麼？▾
處理場退役後土地復育的費用，由現在的使用者分年預繳，屬世代間環境正義的內建機制。
Q7什麼叫「代清除事業廢棄物及其他收入」？▾
地方政府代清企業事業廢棄物賺到的錢，第25條要求須從家戶垃圾費中扣除。
Q8垃圾費成本明細怎麼申請？▾
依政府資訊公開法向環保局書面申請（勿用電話），15 日內須回覆，逐項對照七類成本。
Q9怎麼判斷垃圾費漲價合不合理？▾
對照漲幅是否歸屬七類列舉成本（如焚化廠重建購置成本），再追問攤提年限是否合理。
Q10覺得垃圾費違法怎麼救濟？▾
對個別繳費處分於送達 30 日內提訴願，主張違反第25條成本限制；集體施壓較有效。
Q11垃圾費過高想集體監督怎麼做？▾
透過議員質詢或公民團體要求環保局逐項揭露成本佔比，從透明化切入。
Q12隨袋徵收 vs 隨水費徵收差在哪？▾
都依第25條成本計算；隨袋按量付費鼓勵減量，隨水費徵收成本低但減量誘因弱。
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