廢棄物清理法 第 46 條
有下列情形之一者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金： 一、任意棄置有害事業廢棄物。 二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。 三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。 四、未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。 五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。 六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。
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重點摘要廢棄物清理法第 46 條列六種環境犯罪情形，處一年以上五年以下有期徒刑，併科最高一千五百萬元罰金，刑責及於地主、發包者與發證者。
Q · 把空地租給人放東西，他偷倒廢棄物，地主會被抓嗎？
依廢棄物清理法第 46 條第 3 款，未經主管機關許可提供土地回填、堆置廢棄物者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科一千五百萬元以下罰金。地主即使沒親自動手，只要默許承租人堆放、且知情或可得而知，就可能與行為人一同被起訴。關鍵在租金是否高於行情、用途有無查證、承租人有無清除處理許可。
白話解讀
「我只是把土地租出去而已」這句話救不了你。廢棄物清理法第46條列了六種情形，每一種都是1到5年有期徒刑加上1500萬罰金。其中最容易被忽略的是第三款：未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。地主只要默許承租人來堆放，不用親自動手，刑度就上門。再加上第一款的任意棄置、第四款的無照清運、第五款的執行機關委託無照業者、第六款的開立虛偽證明，整個廢棄物供應鏈從上游到下游被一網打盡。2016年立法者把罰金天花板從300萬翻到1500萬，五倍。在環境犯罪這件事上，「我不知道」「我沒動手」「我只是配合」全部不算理由。
法律定性
廢棄物清理法第 46 條為環境犯罪的核心刑罰規定，列舉六種情形：任意棄置有害事業廢棄物、未依法貯存清除處理致污染、未經許可提供土地堆置、無照清除處理、執行機關委託無照業者、開立虛偽證明，將刑事責任從實際行為人擴張至提供土地者、發包者與發證者，構成台灣環境刑法的供應鏈究責體系。
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Q1我把空地租給人，他偷倒被抓，我要負刑責嗎？▾
看你的知情程度。租約寫的什麼用途？租金行情合理嗎？承租人有無合法許可？這三個問題決定你是被害人還是共犯。若月租明顯高於市場、用途寫儲存卻沒查證對方資格，地檢署很容易認定你『明知或可得而知』，落入第 46 條第 3 款。內行人提示：出租前先到地方環保局確認對方有清除處理許可，這通電話的紀錄是日後最好的辯護證據。
Q2公司外包清運出事，我這個發包者也會被告？▾
看你有沒有『明知或可得而知對方違法』。對方價格遠低於業界、沒有正規發票、清運單模糊，都是『可得而知』的訊號。第 46 條第 1 款與第 6 款都可能適用。內行人提示：發包前查驗承包商清除處理許可文件並保留查驗紀錄，這份紀錄是你『不知情』抗辯的唯一支柱。
Q3我是公部門承辦，照採購法走最低標出事了會怎樣？▾
第 5 款明確處罰『執行機關之人員委託未取得許可文件之業者』，承辦人個人要負刑責，不是只有機關背鍋。『我照採購法走』不是有效抗辯，因為採購法本身就要求審驗投標廠商資格。內行人提示：採購文件明文要求廠商出示效期內清除處理許可並留存審驗紀錄，是承辦自保的唯一方法。
Q4廢棄物清理法第 46 條是什麼？▾
環境犯罪的核心刑罰規定，列六種情形，每種都是 1-5 年徒刑加最高 1500 萬罰金，刑責及於整條廢棄物供應鏈。
Q5第 46 條六款差在哪？▾
棄置、未依法處理致污染、提供土地堆置、無照清運、委託無照業者、虛偽證明，主體與舉證各不同，選錯款別準備的證據可能全用不上。
Q6什麼叫『提供土地回填、堆置廢棄物』？▾
未經主管機關許可、把自己管領的土地供他人堆放廢棄物，地主默許且知情即成罪，不以親自動手為必要。
Q7第 46 條跟行政罰差在哪？▾
第 46 條是刑罰（坐牢+罰金），第 57 條等是行政罰鍰；同一事件可能刑事行政分別處罰。
Q8出租土地怎麼避免被告？▾
出租前到環保局查承租人有無清除處理許可、租約明訂用途、定期巡查留證、發現異常立即通報。
Q9被依第 46 條起訴怎麼辦？▾
不要銷毀任何資料，委任律師評估落在哪一款，主動完成清理或修復是最強減刑籌碼，並評估與上游業者切割時機。
Q10第 46 條罰金最高多少？▾
一千五百萬元，2016 年從 300 萬調高五倍；併科有期徒刑一年以上五年以下。
Q11怎麼證明地主『不知情』？▾
保留租約用途約定、租金合理性、環保局查詢紀錄、巡查照片，這些是『非明知』抗辯的支柱。
Q12第 46 條 vs 刑法第 190-1 條流放毒物罪哪個重？▾
兩者可能想像競合，從一重處斷；190-1 涉公共危險、致死傷加重刑更高。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| item | subject | key_element |
|---|---|---|
| 第 1 款 任意棄置有害事業廢棄物 | 行為人 | 棄置行為 + 有害性 |
| 第 3 款 未經許可提供土地堆置 | 地主／土地提供者 | 提供土地 + 未經許可 + 知情 |
| 第 4 款 無照清除處理 | 清運業者 | 未領第 41 條許可文件 |
| 第 5 款 執行機關委託無照業者 | 公部門承辦人 | 委託無照 或 明知非法仍委託 |
| 第 6 款 開立虛偽證明 | 處理機構／執行機關人員 | 明知不實仍開具證明 |
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