人事行政 100 年行政法研究考古題

A 私立大學學生甲想創立一個關心社會弱勢、對抗全球資本主義肆虐的「佔領華爾 街社」，向A 大學提出申請，A 大學課外活動組以「名稱不佳」、「隨著外國人起 舞」等理由拒絕受理甲之申請。試問甲是否享有權利救濟途徑？應循民事或行政訴 訟救濟？（25 分）

私人之間能否締結公法契約或行政契約？其原因與法律依據何在？如得以締結，請 舉例說明之。（25 分）

試參酌司法院大法官釋字491 號解釋意旨簡要說明，行政程序應遵守/踐行那些正當 法律程序的要求。（25 分）

甲公司因公職人員利益衝突迴避法事件，受到法務部裁罰巨額之罰鍰。甲公司認為 法務部之處分並不合法，乃於訴願期限內經由法務部向行政院提起訴願。經行政院 審議後，以法務部未詳查事實與該罰之具體金額為由，作成原處分撤銷之決定。該 訴願決定書主文僅記載：「原處分撤銷之。」但於訴願決定理由欄內，卻記載「原 處分機關法務部未詳查甲公司之違規事實與該罰之具體金額，原處分應予撤銷。由 原處分機關詳查後，另為適當的處理」。請問：根據我國現行訴願法制，法務部根據 行政院該訴願決定，能否再對甲公司作成任何金額之不利處分？原因何在？（25 分）

試參酌司法院大法官釋字553 號解釋說明，行政法院在審查行政機關涵攝不確定法 律概念時，主要審查那些事項以決定其審查密度。（25 分）

行政院為推行輔助中央公教人員購置住宅政策，有效處理中央各機關學校國有眷舍 房地所訂定「中央各機關學校國有眷舍房地處理要點」。其中規定騰空標售眷舍之 合法現住人，於一定期間內遷出者，發給1 次補助費，由中央公務人員購置住宅貸 款基金項下列支。 A 機關欲收回眷舍房地騰空標售，發現該眷舍房地之合法配住戶已亡故，其遺孀甲 搬至他處居住，卻擅自將眷舍出租予友人乙（非公務員），A 機關審認現住人皆不 符合上開要點之規定，乃駁回甲、乙二人補助費之申請。 試問： A 機關所為否准發給補助費之決定，性質為何？（10 分） 甲、乙不服，各應如何救濟？（15 分）

司法院大法官歷來解釋皆強調「法律雖得授權以命令為補充規定，惟授權之目的、 內容與範圍必須具體明確。」試依大法官解釋說明，如何認定授權之目的、內容及 範圍是否具體明確。（25 分）

A 政府為興建道路，徵收甲所有之土地，經內政部核准後公告並發給補償費。一年後 經施工單位發現土地實際面積（307 平方公尺）與公告徵收面積（367 平方公尺）不 符，經查係公告誤載，乃重新公告更正，並命甲繳回溢領之補償費。甲不服，主張系 爭更正公告違反信賴保護原則無效，並表示原核定地價偏低，拒絕返還補償費。 參考法令：土地徵收條例第22 條：土地權利關係人對於第十八條第一項之公告有 異議者，應於公告期間內向該管直轄市或縣（市）主管機關以書面提出。 該管直轄市或縣（市）主管機關接受異議後應即查明處理，並將查處情 形以書面通知土地權利關係人。（第1 項）被徵收土地權利關係人對於 徵收補償價額不服前項查處情形者，該管直轄市或縣（市）主管機關得 提請地價評議委員會復議，土地權利關係人不服復議結果者，得依法提 起行政救濟。（第2 項） 試問： 系爭更正公告是否違反信賴保護原則？（10 分） 甲不服系爭更正公告，並不服原核定地價，且拒絕返還補償費，依法應如何救濟？ （15 分）