人事行政 96 年行政法研究考古題

德國法學者Otto Mayer 所提出之消極行政定義，切合行政權隨時代發展，而有多樣 且多元的行政任務的特色，以致在不同行政任務下受法律拘束性有所不同，特別是 法律保留之適用，試分析在干預行政、給付行政及計畫行政下，法律保留原則適用 之密度有何差異性，並分別就不同見解分析之，以實例提出己見。（35 分）

行政訴訟法第2 條規定，公法上之爭議，除法律別有規定外，得依本法提起行政訴 訟。請就現行法制，申論公法上爭議事件，因法律別有規定，應依其他訴訟程序救 濟之情形。（30 分）

試從行政處分、行政契約及行政處分附款來說明君主專制時期及至今日民主國家，行 政權與人民關係從極端上下服從關係到今日對等行政法法律關係之演變。（30 分）

按行政執行法第26 條明定，關於公法上金錢給付義務之執行，除行政執行法另有 規定外，準用強制執行法之規定。試論義務人或利害關係人得否於執行程序中，主 張行政執行機關之所有作為，係屬行政處分，除得依行政執行法第9 條規定聲明異 議外，尚得就該聲明異議之結果，提起訴願及行政訴訟之救濟程序？（30 分）

某甲因被檢舉違建，而有被立即拆除之虞，主管機關亦發函給甲，要求於民國九十 六年十月十五日前自行拆除，否則將擇期逕為拆除，但甲並未於十月十五日之前自 行拆除，主管機關再度發函通知將於十月二十五日逕為拆除，所以甲於該日拆除人 員進行拆除之前，向拆除人員表示要求暫時停止執行，拆除人員並未理會而逕予拆 除，此時甲應如何救濟？又如甲此時向拆除人員表示要向訴願審議委員會申請暫時 停止執行，拆除人員亦通知訴願審議委員會，但訴願審議委員會直到二星期後，在 訴願會開會時才一併將該訴願案連同暫時停止執行之申請提會討論，並同時拒絕暫 時停止執行，甲應如何救濟？試說明之。（35 分）

試就下列案例析述有無違反比例原則？（40 分） 為了保障消費者的權益，甲國政府下令要求零售商對於所販賣的商品都必須具備 專業知識。 乙國禁止關於反戰之示威活動。有少部分民眾仍在街燈上貼海報，鼓動大家參加 示威遊行。警察逮捕一名在住宅區張貼海報的年輕人，並監禁至翌日示威遊行結 束為止。 我國公務員懲戒法第25 條第3 款規定，懲戒案件自違法失職行為終了之日起， 至移送公務員懲戒委員會之日止，已逾10 年者，公務員懲戒委員會應為免議之 議決。