中華民國憲法 第 14 條（集會結社自由）
人民有集會及結社之自由。
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重點摘要中華民國憲法第 14 條保障人民集會及結社自由，集會指短暫聚集、結社指持續組織，政府限制須符合憲法第 23 條比例原則。
Q · 政府可以禁止我跟別人聚集或組社團嗎？
依中華民國憲法第 14 條，人民有集會及結社之自由。集會是短暫聚集（遊行、抗議、記者會），結社是持續組織（政黨、協會、工會）。政府可以管理方式（路線、時間、申請程序），但要限制這個自由，必須有法律依據且通過憲法第 23 條的比例原則四道關卡，不能僅因議題敏感就禁止。
白話解讀
你每天都在用這條憲法，只是你不知道。加入 LINE 群組、參加社區管委會、組讀書會、在臉書建立社團、上街參加遊行，甚至你公司的工會，全部都是這條在保護你。但這條真正的力量不在「你可以參加」，而在「政府不能隨便禁止你參加」。集會是短暫的聚集（遊行、抗議、記者會），結社是持續的組織（政黨、協會、工會、NGO）。兩者合在一起，構成了人民對抗國家權力最基本的組織能力。一個人去陳情，政府可以不理你。一萬人站在那裡，政府不能假裝沒看到。這就是集會結社自由的底層邏輯：它把散沙變成力量。而政府如果想限制這個力量，必須通過憲法第 23 條的四道關卡（防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序、增進公共利益），而且手段不能過當。
法律定性
中華民國憲法第 14 條保障的「集會結社自由」，指人民有短暫聚集（集會）及持續組織團體（結社）而不受國家任意干預的權利。集會自由保護人民共同表達意見的場合，結社自由保護人民組成政黨、工會、協會等團體，二者共同構成人民由個體組裝為集體力量的憲法基礎。
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🗺 判斷流程
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Q1憲法第 14 條保障什麼？▾
保障人民的集會自由與結社自由，是人民組織化、集體表達意見的憲法基礎。
Q2集會自由和結社自由差在哪？▾
集會是短暫聚集（遊行、抗議、記者會），結社是持續性的組織（政黨、工會、協會、NGO）。
Q3集會遊行一定要先申請嗎？▾
一般室外集會依集會遊行法須事前申請，但釋字第 718 號宣告緊急性、偶發性集會不受事前申請限制。
Q4公司禁止員工加入工會合法嗎？▾
不合法且違憲，結社自由含組織工會權利，工會法第 35 條禁止雇主妨礙。
Q5警察可以叫我們立刻解散嗎？▾
和平且未阻礙交通的集會，解散命令須以書面載明理由，口頭驅散在法律上站不住腳。
Q6網路社團或 LINE 群組受保障嗎？▾
結社自由保護人與人持續組織的權利，不限實體或線上，但平台可依自身使用條款處置。
Q7政府限制集會結社的界線在哪？▾
須有法律依據並通過憲法第 23 條比例原則：目的正當、手段適當且侵害最小。
Q8參加合法遊行會被秋後算帳嗎？▾
集會自由的核心即保護人民不因參加合法集會而受國家不利對待，事後報復屬違憲行為。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 集會自由 | 結社自由 |
|---|---|---|
| 性質 | 短暫聚集表達意見 | 持續性組織團體 |
| 典型樣態 | 遊行、抗議、記者會、晚會 | 政黨、工會、協會、NGO、自救會 |
| 主要規範法律 | 集會遊行法 | 人民團體法、工會法 |
| 事前管制 | 一般採許可制（緊急偶發免申請） | 登記僅影響法律行為能力，不影響結社本身 |
| 限制門檻 | 憲法第 23 條比例原則 + 法律保留 | 憲法第 23 條比例原則 + 法律保留 |
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