中華民國憲法 第 155 條（社會保險與救助之實施）
國家為謀社會福利，應實施社會保險制度。人民之老弱殘廢，無力生活，及受非常災害者，國家應予以適當之扶助與救濟。
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重點摘要憲法第 155 條建立雙軌社會安全：前段社會保險（你繳費換保障），後段社會救助（國家無條件接住你）。
Q · 我沒繳過保險，國家還會幫我嗎？
依中華民國憲法第 155 條後段，對「無力生活及受非常災害者」國家應予以適當扶助與救濟。這是無條件的憲法義務，不需要繳費紀錄。具體實施依社會救助法、災害救助辦法，由鄉鎮市公所社會課或 1957 專線受理。前段的社會保險（勞保、健保、國保）才需要繳費換取保障。
白話解讀
這條短短兩句話，是台灣所有社會保險和社會救助制度的憲法母體。勞保、健保、國民年金、老農津貼、中低收入戶補助、災害救助金，通通從這裡長出來。第一句規定「社會保險」（你付錢換取保障的制度）；第二句規定「社會救助」（你沒錢時國家給你的安全網）。差別是：保險是你有繳費才有資格，救助是你沒能力的時候國家無條件拉你一把。很多人把這兩件事搞混，結果該領的沒領、不該期待的猛期待。弄清楚這條的結構，你才知道自己遇到困難時，到底是哪一條救命繩在你身邊。
法律定性
中華民國憲法第 155 條為基本國策章中之社會安全條款，建立雙軌社會安全體制：前段授權國家建構社會保險制度（採互助繳費原則），後段課予國家對老弱、無力生活及受非常災害者之扶助救濟義務（採無條件救助原則）。本條為勞工保險條例、全民健康保險法、國民年金法、社會救助法、災害救助辦法等下位社會福利法規之憲法依據。
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🗺 判斷流程
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Q1我沒工作沒繳過任何保險，突然生重病怎麼辦？▾
第一，健保是全民強制的，就算你沒繳費健保也不會立刻停止，只是會欠費。可請健保署協助分期，繼續使用健保就醫。第二，如果已欠費被鎖卡，可向衛福部申請紓困基金暫時恢復。第三，重大傷病可申請醫療補助和急難救助（社會救助法）。內行人提示：健保欠費鎖卡其實有很多解套管道，主動跟健保署溝通通常都能處理。
Q2急難救助到底是什麼，怎麼申請？▾
急難救助是社會救助法第 21 條規定的制度，針對突然遭遇變故導致生活陷入困境者，金額從幾千到數萬不等。申請管道：鄉鎮市公所社會課、社會局處、或撥打 1957 福利諮詢專線。需備身分證、戶口名簿、財產所得證明、事故證明。內行人提示：急難救助強調及時性，多數縣市可當天核發現金或當週撥款，不要等到山窮水盡才申請。
Q3憲法第 155 條規定什麼？▾
建立社會保險與社會救助雙軌制，是台灣社會福利制度的憲法母體。所有勞保、健保、國保、低收補助、急難救助都從這裡長出來。
Q4什麼叫社會保險？▾
國家強制特定群體繳費並提供保險給付的公共保險制度，採互助原則，如勞工保險、全民健保、國民年金。
Q5什麼叫社會救助？▾
對陷入生活困境者由國家無條件提供經濟協助，包括低收補助、急難救助、災害救助、醫療補助四大類。
Q61957 福利諮詢專線是什麼？▾
衛福部設立的全國免費社福諮詢專線，可諮詢補助申請資格、急難救助、長照、兒少福利、身障補助等所有政府社福資源。
Q7急難救助怎麼申請？▾
帶身分證、戶口名簿、事故證明到鄉鎮市公所社會課申請，或撥 1957 專線指引，多數縣市可當天核發。
Q8颱風淹壞房子國家補助怎麼算？▾
依災害防救法與災害救助種類及標準，房屋全倒可申請 50 萬安遷救助金，半倒 25 萬，另有死亡 100 萬、重傷 25 萬補助。
Q9健保欠費被鎖卡怎麼辦？▾
向健保署申請分期繳費，或申請紓困基金暫時恢復就醫權，重大傷病另可申請醫療補助，不要硬撐自費。
Q10怎麼判斷自己屬於哪張救命網？▾
有勞保健保繳費紀錄→社會保險（前段）；無繳費紀錄或保險不夠用→社會救助（後段）。可同時申請。
Q11社會保險 vs 社會救助差在哪？▾
保險要繳費才有資格，採對價原則；救助無條件適用於困境者，採無條件原則。前者你付出後者你不用，但要主動申請。
Q12社會保險 vs 商業保險差在哪？▾
社會保險是國家強制的公共保險（勞保健保），有政府補貼、不能拒保、費率由政策決定；商業保險是純市場契約，可以拒保、費率按風險定價。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 面向 | 社會保險（前段） | 社會救助（後段） |
|---|---|---|
| 適用對象 | 有繳費紀錄的被保險人 | 陷入生活困境的全體國民 |
| 資格條件 | 依各保險法規定繳費年資 | 經財產所得審查或事故證明 |
| 給付性質 | 保險給付（基於繳費對價） | 國家無條件扶助 |
| 下位法規 | 勞保條例、健保法、國民年金法 | 社會救助法、災害救助辦法 |
| 主管機關 | 勞保局、健保署 | 衛福部、鄉鎮市公所社會課 |
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