中華民國憲法 第 2 條（主權在民）
中華民國之主權屬於國民全體。
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重點摘要憲法第 2 條確立國民主權原則：中華民國主權屬於國民全體，國家權力的正當性源自人民授權。
Q · 憲法說主權屬於國民全體，到底是什麼意思？
依憲法第 2 條，中華民國的主權屬於國民全體，意思是國家一切權力的正當性都來自人民，而非總統、立法院或任何政黨。人民透過選舉、罷免（憲法第 17 條）行使代議民主，並可透過公民投票直接對重大政策表態。國民主權同時受基本權利條款（第 7 至 24 條）的底線限制，多數決不能逾越。
白話解讀
全台灣兩千三百萬人，每一個人手裡都握著一小片主權。不是比喻，是憲法白紙黑字寫的。這條只有十四個字，卻是整部憲法的地基：國家的最高權力不屬於總統、不屬於立法院、不屬於任何政黨，屬於你。這代表什麼？代表每一個以國家名義做出的決定，正當性都必須回溯到你的同意。總統的權力是你借給他的，立法委員的席位是你租給他的，四年一到你可以收回來。公民投票更是這條的終極實現：人民不透過代議士，直接對重大政策說 yes 或 no。但這裡有一個大部分人沒意識到的翻面：主權在民不只是權利，它同時是責任。如果你不投票、不參與、不監督，你的那片主權就被別人代行了，而你事後不能說「我沒同意」。
法律定性
中華民國憲法第 2 條為國民主權（主權在民）原則的明文化，確立國家最高權力歸屬於全體國民，所有國家機關的職權正當性皆源自人民授權，構成整部憲法的基礎性規範與正當性來源。
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Q1主權在民聽起來很抽象，我一般人能做什麼？▾
最直接的三個動作：投票（選舉罷免，憲法第17條）、公民投票（公民投票法）、監督政府（依政府資訊公開法請求公開決策資訊）。這三個不是道德勸說，是憲法保障的具體權力。內行人提示：很多人不知道政府資訊公開法的存在，你可書面申請任何政府機關的會議紀錄、預算明細、決策依據，除涉國安或個資外，機關依法必須給你。
Q2公投通過的結果，政府可以不理嗎？▾
依公民投票法第30條，公投結果對政府有拘束力，主管機關應於三個月內研擬相關法律送立法院審議。內行人提示：真正讓政府不敢不理的，往往不是法條罰則，而是下次選舉手上那張票所形成的政治壓力。
Q3「主權屬於國民全體」的「國民」包括哪些人？▾
依憲法第3條，具有中華民國國籍者為中華民國國民，主權歸屬跟著國籍走，不分性別、種族、宗教、黨派。內行人提示：「國民全體」是不可分割的集合概念，單一個人不能主張「我的主權被侵害」，而是全體國民透過憲政機制集體行使。
Q4憲法第 2 條是什麼？▾
確立國民主權原則，國家最高權力屬於全體國民，是整部憲法正當性的源頭。
Q5主權屬於國民全體是什麼意思？▾
所有國家權力的正當性都來自人民授權，總統與立委的權力是人民借出、可收回的。
Q6國民全體是指誰？▾
依憲法第 3 條，具中華民國國籍者，不分性別、種族、宗教、黨派，且為不可分割的集合概念。
Q7國民主權原則跟民主共和國有什麼關係？▾
第 1 條定國體為民主共和國，第 2 條定權力歸屬於民，兩條互為表裡構成憲政地基。
Q8主權在民我具體能做什麼？▾
投票、罷免（憲法第 17 條）、公民投票、依政府資訊公開法監督政府，四種常態主權行使。
Q9公民投票怎麼提案？▾
依公民投票法經提案、連署達門檻後成案投票，是繞過代議機關的直接民主管道。
Q10怎麼罷免不適任的民意代表？▾
依公職人員選舉罷免法，經提議、連署、投票三階段，達門檻即罷免成功。
Q11怎麼查政府的決策依據？▾
依政府資訊公開法書面申請會議紀錄、預算明細、決策依據，除國安或個資外機關須提供。
Q12主權在民 vs 多數決差在哪？▾
主權在民是權力來源、多數決是行使方式之一，且多數決受基本權利底線限制。
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