政府採購法 第 25 條

對外要，對內不一定。第 25 條第 2 項寫明共同投標廠商對業主負連帶責任，機關可以對任一家主張全部履行。至於對內，就看共同投標協議書怎麼約定責任比例和求償機制。協議書是你唯一的護身符，要盯住夥伴違約時能向他求償多少、順位、有沒有擔保品，沒寫清楚法院只能依出資比例認定。

可以，但多一道關。第 25 條第 4 項要求同業共同投標必須符合公平交易法第 15 條第 1 項但書各款（合理化經營、研發改良、中小企業專業化、配合政策等）。不符合的話，你們決定一起投標這個行為本身就構成聯合行為。同業合體前準備好書面理由，說明為何符合哪一款例外並存檔。

網路上有範本但不能抄了就用。範本通常只寫分工和比例，沒寫違約求償、夥伴財務惡化時的接手機制、智慧財產歸屬、退場條款。重點條款是連帶責任內部分配、違約時求償順位和擔保、夥伴破產或清算時的工程接續方案，沒寫這三項的協議書等於沒寫。

二家以上廠商共同具名投標、得標後共同簽約並連帶負履約責任的投標方式，資格條件合併計算，是資格不足廠商進場的備用入口。

單獨投標一家承擔全部資格與責任；共同投標可合併資格跨過門檻，但對機關負連帶責任，對內責任靠協議書約定。

各家廠商對機關就採購契約全部履行負連帶責任，機關可對任一家主張全部給付，履行後再依協議書向其他廠商求償。

同業合體本身就是聯合行為，差別在是否符合公平交易法第 15 條第 1 項但書例外事由；符合才合法，不符合即違法。

確認招標文件允許共同投標 → 評估資格合併與是否同業 → 簽協議書 → 投標時共同具名檢附協議書 → 得標後共同簽約連帶履約。

分工、出資比例、利潤分配、對內責任分配、違約求償順位與擔保、夥伴破產時的接續方案，缺前三項等於沒寫。

各家廠商的資本額、實績等資格條件依共同投標辦法合併計算，使單獨不符的組合跨過招標門檻。

先對機關履行連帶責任避免被認定違約，再依協議書向違約方求償，必要時聲請假扣押防止脫產。

共同投標是實質聯合承攬、各家分工履約；借牌是出名而無實質參與，涉政府採購法第 87 條妨害投標罪。