國家賠償法 第 4 條（視同公務員）

看三個指標：第一，是不是依法律或行政命令的授權執行；第二，行為是否具有單方面、強制性的性質（例如檢查、強制、處罰）；第三，相對人是否處於被支配的地位。例如車輛代驗廠執行檢驗、農會代收公糧、民間業者執行違規拖吊都符合。純粹的營業行為不算。判斷標準是「行為本質」而非「執行者身分」。

找委託機關。本條的設計就是讓你不用追個別執行人，直接對國家請求。執行公權力的人通常有制服、識別證、工作證等可辨識特徵，事發當下盡量拍下細節，加上時間、地點、車牌或設備編號，這些都能幫助委託機關回查是哪位人員。

看是哪種程度。本條第二項規定國家只能對「故意或重大過失」求償，一般過失國家自己吸收。重大過失的判斷標準是「顯然欠缺一般人應有的注意」，比普通過失嚴重得多；若能證明你已盡一般應有的注意，只是仍發生疏失，通常不會被認定為重大過失。

規範行政委外的責任歸屬：受委託行使公權力的團體或個人執行職務時視同公務員，由國家負賠償責任。

政府依法把具強制單方性質的公權力（檢查、強制、處罰等）委託給民間團體或個人執行。

為國賠目的把受託者擬制成公務員，責任歸於委託機關（國家），但不全面延伸到刑法等其他法律的公務員身分。

第 2 條針對正式公務員，第 4 條把受委託的民間團體／個人「視同」公務員一併納入，責任型態相同。

確認屬公權力 → 找出委託機關 → 蒐證 → 向委託機關書面請求國賠並援引第 4 條 → 協議不成起訴。

對象是委託機關（如環保局、交通主管機關），不是那家民間公司本身。

出示政府委託證明、依據的法律、公告（如代驗廠公告環保局委託），佐以執行職務的紀錄與影像。

知有損害及賠償義務機關起 2 年內、損害發生起 5 年內（國賠法第 8 條）。

前者行為具公權力性質走國賠（告委託機關），後者純營業行為走民法侵權（告該公司）。