公證人 94 年中華民國憲法考古題

位於台南地區的台鹼安順廠（以下簡稱「台鹼廠」），為政府於 1946 年所設之台灣製 鹼公司台南廠，於當年12 月25 日開工生產，1951 年更名為台灣鹼業公司安順廠， 1982 年6 月因經濟因素關廠並與中國石油化學工業開發股份有限公司（中石化公司） 合併。台鹼安順廠生產鹼氯近40 年，產生了許多汞污泥廢料，而其在民國53 年試 製成功五氯酚鈉，58 年實施五氯酚鈉增產計畫，並興建當時號稱東亞最大可日產4 公噸的五氯酚鈉工廠，五氯酚鈉本身即帶有劇毒，其所產生之副產品－戴奧辛，更 有世紀之毒之稱。在當時，此些廢棄物均未被妥善處理，遭隨意棄置於廢棄的空地、 儲水池，甚至放置在附近的鹿耳門溪，造成嚴重之污染。 根據2001 年成功大學環境微量毒物中心所作一連串之研究計畫顯示台南市安南 區台鹼安順廠附近的一位婦女，在近日，被驗出血液中戴奧辛的含量，高達300 皮 克，這是目前台灣測得的最高數據，也創下新的世界公害紀錄。另外，民國93 年1 月根據台南市衛生局的調查，民國88 年至92 年顯宮里死亡人數共61 人，死於惡性 腫瘤人數為24 人，惡性腫瘤死亡率高達39.34%，高於行政院衛生署所公布民國90 年國人十大死因，因惡性腫瘤死亡率為25.5%。上述之現象，其肇因均指向污染源 －台鹼安順廠。 試問：（25 分） 上述受污染人民可否基於憲法保障之權利受侵害來為請求？試說明我國憲法之依 據及理由何在？ 如污染之工廠為私人所有，憲法基本權對此能否有其保障作用，試說明之。

某宗教團體甲之管理人A 與某政黨乙之主席B 為世交，從小就是兄弟交情。立法委 員選舉期間，A 以甲宗教團體之名義捐贈新台幣（下同）100 萬元給乙政黨。後為人 檢舉，主管機關依政治獻金法第26 條對甲處200 萬元之罰鍰，並依第24 條對乙政 黨處100 萬元之罰鍰，同時沒入甲對乙之100 萬元政治獻金。甲依法提起行政救濟， 但敗訴確定，因而向司法院大法官聲請解釋。請參後附條文，分析政治獻金法「限 制宗教團體不得捐贈政治獻金並予罰鍰」之規定的合憲性。（25 分） 參考條文：政治獻金法第7 條第1 項：「政黨、政治團體及擬參選人不得收受下 列對象之政治獻金：一～三（略）。四、財團法人。五、宗教團體。六～十二（略）」 第2 項：「前項第5 款所稱宗教團體，係指從事宗教群體運作及教義傳佈與活動之組 織，分為下列三類：一、寺院、宮廟、教會。二、宗教社會團體。三、宗教基金會。」 第9 條：「第7 條第1 項各款所列事業、廠商、團體、機構、法人、個人不得為政治 獻金之捐贈。」第24 條第1 項：「違反……第7 條第1 項第1 款至第7 款……規定 收受政治獻金者，按其收受金額處同額之罰鍰。」第2 項（略）第3 項：「前2 項違 法收受之政治獻金，沒入之；如全部或一部不能沒入時，追徵其價額。」第26 條： 「違反……第9 條……規定捐贈政治獻金者，按其捐贈之金額處2 倍之罰鍰。」 94年專門職業及技術人員高等考試 考試試題 代號： 類 科： 律師、民間之公證人 全一張 （背面） 律師、會計師、社會工作師 民間之公證人、不動產估價師 90130 90430

為貫徹國會改革，我國憲法增修條文將立法委員產生之選舉制度改變為「單一選區 兩票制」，試回答下列問題：（25 分） 「單一選區兩票制」之意義及內容。 憲法增修條文第4 條第1 項第1 款規定，自由地區直轄市、縣市選出立法委員73 人。每縣市至少1 人。甲縣有縣民28 萬人，依規定僅能選出一名立法委員；相鄰 之乙縣僅有縣民8 萬人，但因憲法增修條文之保障，亦可選出一名立法委員。甲 縣認為此項規定違反平等選舉原則，試評述甲縣之看法。

試從憲法本文與現行增修條文之規定分別回答下列： 司法院大法官、監察委員與考試委員之產生方式。（8 分） 司法院院長、監察院院長與考試院院長之產生方式。（8 分） 就「獨立行使職權」觀之，對司法院大法官、監察委員與考試委員如何規定。 （9 分）