人事行政 106 年各國人事制度研究考古題

在全球化趨勢下，各國政府人事制度之相互借鏡日益頻繁，而OECD 會員國的公務 人力政策經常備受關注。從OECD 所做之調查發現，許多國家公務人員的非永業化 傾向趨勢明顯，例如英國中央政府永久性職位，2002 年4 月時，有15.5%是由計時 工作人員擔任。美國聯邦政府的永久性職位，2001 年中也有15%是由計時工作人員 擔任。德國至1996 年為止，各級政府永業文官約有190 萬人，僅占公務人員總數530 萬人的36%，換言之，德國政府契約僱用人員超過公務人員總數6 成。日本至1996 年為止，契約僱用的公務人力已占30.8%。綜觀上述各國經驗，其非永業人員的數量 持續上升，亦即彈性用人制度持續增長。試就此趨勢，析論我國在彈性用人制度方 面，可以借鏡各國經驗的具體措施有那些？（25 分）

近年來，各國人事行政實務與理論界，愈來愈重視所謂「人力資本」之觀念，請析 論公共人力資本政策的目標、理念與重要面向。（25 分）

性別平等與性別主流化，乃是當今主流的議題，亦為聯合國公約保障人權的重要項 目，更是先進國家訂定公私部門勞動政策的核心價值。我國行政院婦女權益促進委 員會在2010 年，即邀集學者專家及民間婦女團體，著手「性別平等政策綱領」之草 擬工作，後於2011 年12 月訂頒該綱領，並於2012 年成立行政院「性別平等處」。 請闡述我國政府人事制度與管理，如何實踐該綱領的基本理念與核心議題。（25 分）

對於公務人員之培力（empowerment）並增加授權幅度，是1990 年代新公共管理興 起後，各國政府人事制度普遍接受的價值。然伴隨而生的是，對於公務人員的課責， 也日益成為公務人力系統重要一環。請比較分析晚近美國、英國發展而成的公務人 員課責機關之特色。（25 分）