中華民國憲法 第 170 條（法律之意義）

施行細則不是法律。法律是立法院通過、總統公布的；施行細則通常是行政院或各部會發布的「法規命令」，位階低於法律，而且不能逾越法律授權的範圍。如果施行細則實質擴張或限縮了母法的內容，就可能違憲。中央法規標準法第 3 條把命令分成七種（規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則），這七種都不是法律。

不算。依憲法第 170 條及第 72 條，立法院通過後必須移送總統，總統在收到後 10 天內公布（除非在這 10 天內退回覆議）。只有完成「公布」程序，才符合本條對「法律」的定義，也才能對外發生效力。通常法律條文會有一條「施行日期」，從公布日起算或另定施行日，公布和施行是兩件事，要分清楚。

規定「法律」必須經立法院通過、總統公布兩道程序，是台灣整套法律體系的入場券，缺一不可。

依憲法 170 條，只有立法院通過且總統公布的才叫法律。施行細則、辦法、要點、函釋都不是法律，而是位階較低的命令。

中央法規標準法第 2 條規定法律名稱有 4 種：法、律、條例、通則。其他名稱（規程、規則、辦法等）都是命令。

涉及人民權利義務的重要事項必須由立法院制定的法律規範，行政機關不得單以命令為之。釋字第 443 號建立層級化體系，地基在憲法 170 條。

立法院一讀 → 委員會審查 → 二讀 → 三讀 → 移送總統 → 總統 10 日內公布 → 依施行日生效。憲法 170 條規定缺一不可。

看名稱：含「法、律、條例、通則」是法律；含「規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則」是命令。或上全國法規資料庫查類別欄位。

在訴願、行政訴訟、聲請憲法法庭審查時主張該命令違反法律保留原則或法律優位原則。憲法 172 條規定命令牴觸法律者無效。

立法院通過後 5 日內移送總統及行政院；總統依憲法 72 條於收到後 10 日內公布。行政院如認窒礙難行，可在 10 日內提覆議。

法律由立法院通過+總統公布（憲 170）位階較高；行政命令由行政機關訂定，須有法律授權且不得逾越授權範圍。命令違反法律無效（憲 172）。

法律全國適用，由立法院通過；自治條例僅地方適用，由地方議會通過。地方自治法規不得牴觸法律（憲法第十章地方制度）。